博鰲田園小鎮(zhèn)的“幸福味兒”“國(guó)際范兒”

光明日?qǐng)?bào)記者 周洪雙 王曉櫻

又是一年春盛時(shí)節(jié)，博鰲時(shí)間開啟，世界聚焦博鰲。

石磨改成的花籃抽出一叢叢吊蘭，給雕梁畫棟的青磚房帶來柔情綠意；連廊連柱的騎樓下游人如織，咖啡館、酒吧與僑鄉(xiāng)特色建筑融為一體……因每年一度的國(guó)際盛會(huì)，海南省瓊海市博鰲鎮(zhèn)從一個(gè)默默無聞的小漁村一躍成為備受矚目的田園小鎮(zhèn)。

“博鰲亞洲論壇是瓊海發(fā)展的‘金字招牌’，博鰲亞洲論壇舉辦以來，博鰲和瓊海發(fā)生了翻天覆地的變化。老百姓文化素質(zhì)大幅提高，生產(chǎn)生活方式發(fā)生了巨大改變，生活水平也有了很大的提升。”瓊海市委書記何瓊妹告訴記者。

“美麗經(jīng)濟(jì)”釋放民生福利

走進(jìn)博鰲鎮(zhèn)南強(qiáng)村，檳榔樹錯(cuò)落有致，鄉(xiāng)間小道曲徑通幽。古樹花木間，一棟棟南洋風(fēng)格的青磚古宅如立畫中。

2017年，南強(qiáng)村被納入博鰲田園小鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)范圍。全村采取“公司 合作社農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，使傳統(tǒng)僑鄉(xiāng)煥發(fā)出全新活力。“生活一天比一天好，錢越賺越多了。”村民莫澤海說。

近年來，瓊海市加快推動(dòng)博鰲田園小鎮(zhèn)建設(shè)，讓老百姓在社會(huì)治理、環(huán)境保護(hù)和各種產(chǎn)業(yè)推進(jìn)中享受到紅利。南強(qiáng)村、沙美村等一大批鄉(xiāng)村煥發(fā)新顏，各具特色的產(chǎn)業(yè)逐漸形成，村民通過出租房屋、就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方式獲得了多樣化收入，享受到“美麗經(jīng)濟(jì)”帶來的福利。

博鰲不僅是國(guó)際盛會(huì)召開的場(chǎng)所，也帶動(dòng)周邊地區(qū)成為民間對(duì)外開放的重要窗口和旅游目的地。

在與博鰲鎮(zhèn)相距不到十公里的瓊海市嘉積鎮(zhèn)北仍村，游客絡(luò)繹不絕。村民王秋香聯(lián)合3戶農(nóng)戶共同經(jīng)營(yíng)的“草寮咖啡屋”，把瓊海農(nóng)村本地特色小吃和流行的咖啡文化融合起來，吸引了大量游客，去年純收入達(dá)50多萬元。

2014年7月以來，瓊海堅(jiān)持“不砍樹、不拆房、不占田，就地城鎮(zhèn)化”的原則，整合村莊自然景觀、挖掘特色民俗風(fēng)情、扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引入特色管理模式，著力打造北仍村，使這個(gè)有著200多年歷史的村莊實(shí)現(xiàn)了“山川披綠、環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)富民、文明和諧”的完美嬗變，成為農(nóng)民的幸福家園、市民的鄉(xiāng)村公園和國(guó)內(nèi)外游客的度假樂園。

先行先試奏響“博鰲第二樂章”

建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30年來，海南以先行先試的勇氣，不斷深入推進(jìn)各領(lǐng)域的變革。2013年2月28日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“先行區(qū)”），海南迅速行動(dòng)起來，著力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，奏響了“博鰲第二樂章”。

國(guó)務(wù)院為先行區(qū)量身定制了9項(xiàng)特殊政策，賦予先行區(qū)進(jìn)口使用特許藥品、醫(yī)療器械、前沿技術(shù)研究等優(yōu)惠政策。為了更好地服務(wù)先行區(qū)，海南以先行區(qū)為試點(diǎn)，推行極簡(jiǎn)審批改革：先行區(qū)審批事項(xiàng)由原來需要省級(jí)8個(gè)部門和市級(jí)14個(gè)部門分別審批，減少為省級(jí)4個(gè)部門和市級(jí)1個(gè)部門審批；社會(huì)投資項(xiàng)目從準(zhǔn)入到落地需要辦理項(xiàng)目選址意見書等32項(xiàng)審批全部取消；社會(huì)投資項(xiàng)目落地所需時(shí)間由429個(gè)工作日，縮短至58個(gè)工作日。

簡(jiǎn)政放權(quán)極大提升了辦事效率，掀起了社會(huì)投資熱潮。目前，先行區(qū)意向項(xiàng)目已達(dá)101個(gè)，正式受理71個(gè)，通過醫(yī)療技術(shù)評(píng)估39個(gè)，已開工建設(shè)27個(gè)，博鰲一齡生命養(yǎng)護(hù)中心等5個(gè)項(xiàng)目已建成試運(yùn)營(yíng)。今年3月31日，博鰲超級(jí)醫(yī)院投入試運(yùn)營(yíng)，4月預(yù)計(jì)將新增6家機(jī)構(gòu)投入試運(yùn)營(yíng)，先行先試的改革政策逐步落到了實(shí)處。

博鰲超級(jí)醫(yī)院是先行區(qū)的代表性項(xiàng)目，開始運(yùn)營(yíng)后，一批院士專家團(tuán)隊(duì)入駐，一些在國(guó)外已經(jīng)上市而尚未引進(jìn)國(guó)內(nèi)的藥品、醫(yī)療器械等也可以在此使用，患者不必為使用國(guó)外新藥而奔波海外。“我國(guó)每年有數(shù)十萬患者為使用國(guó)外新藥而出國(guó)治病，今后他們?cè)诤Ｄ暇涂梢耘c國(guó)外同步使用新藥了。”博鰲超級(jí)醫(yī)院執(zhí)行副院長(zhǎng)盛國(guó)平說。

創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)越成投資熱土

這些年，博鰲越來越“國(guó)際范兒”，成了國(guó)內(nèi)外投資的熱土。受到家鄉(xiāng)新環(huán)境的感召，在新加坡打拼的瓊海青年梁文彬選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

在新加坡，梁文彬發(fā)現(xiàn)，家鄉(xiāng)的氣候非常適合種植斑蘭。“能不能回家去發(fā)展？”梁文彬回到家鄉(xiāng)瓊海考察后，下定了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的決心。

在距博鰲亞洲論壇永久會(huì)址4.6公里的沙美村，梁文彬成立的公司與當(dāng)?shù)卣鞒袚?dān)一半成本，將斑蘭送給貧困戶種植，斑蘭葉長(zhǎng)成后由公司收購(gòu)并出口至新加坡。

“一畝地能種1000～1500株斑蘭，6個(gè)月就可割葉，農(nóng)戶一畝地一年至少能增加8000元收入。”梁文彬說，農(nóng)民很容易學(xué)會(huì)種植斑蘭，他們致富也有了新的選擇。

瓊海作為海南著名的僑鄉(xiāng)，利用博鰲亞洲論壇的巨大影響打好“僑牌”，吸引了大量華人華僑返鄉(xiāng)投資。梁文彬說：“感謝政府創(chuàng)造了這么好的環(huán)境，提供了很優(yōu)惠的政策，幫我實(shí)現(xiàn)了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的夢(mèng)想。”

《光明日?qǐng)?bào)》（2018年04月08日 06版）