北京：四環內限制各類用地調整建商品住宅

本市首次在用地性質上開出“負面清單” 四環內限制各類用地調整建商品住宅

四環路以內和中軸線延長線、長安街延長線這“兩軸”周邊，將限制各類用地調整性質改建住宅商品房。記者昨日從市規劃國土委獲悉，《建設項目規劃使用性質正面和負面清單》已經發布，這是本市首次在用地性質上設出“負面清單”。

核心區：

限制各類用地“變身”大型商業

市規劃國土委相關負責人表示，為落實《北京城市總體規劃（2016年-2035年）》，發揮市場配置資源決定性作用，按照鼓勵疏解非首都功能，鼓勵補齊地區配套短板，鼓勵完善地區公共服務設施，鼓勵加強職住平衡的原則，本市發布了建設項目規劃使用性質正面和負面清單。

按照區域，這份清單將本市劃分成了6類地區。其中，首都功能核心區中，鼓勵工業、倉儲、批發市場等用地調整為中央黨政軍領導機關辦公和配套用房；鼓勵歷史建筑調整為博物館等公共文化設施；鼓勵工業、倉儲、批發市場等用地調整為學前教育、養老設施；鼓勵居住區相鄰用地調整為社區便民服務、菜市場等為本地居民服務的居住公共服務設施。

而在“負面清單”中，本市將限制首都功能核心區里的各類用地調整為大型商業項目，限制各類用地調整為商務辦公項目，限制各類用地調整為綜合性醫療機構，限制各類用地調整為專科教育、高等教育用房，限制各類用地調整為住宅商品房，以及限制各類用地調整為倉儲物流設施。

三環路外：

鼓勵改建出租型公寓

而在核心區之外的中心城區，將主要為了疏解非首都功能，完善配套設施，保障和服務首都功能優化提升。相關負責人說，這個區域將主要推進城市修補和生態修復，提升城市品質。

在這個區域中，本市鼓勵各類用地調整為養老設施，鼓勵工業、倉儲、批發市場等用地調整為學前教育設施，鼓勵中關村科學城范圍內的各類非居住建筑調整為科技創新用房，鼓勵三環路以外商業零售、商務辦公、酒店賓館等建筑調整為體育健身、劇場影院、圖書館、博物館等公共文化建筑，以及出租型公寓。同時，還鼓勵居住區相鄰用地調整為社區便民服務、菜市場等為本地居民服務的居住公共服務設施。

而在“負面清單”中，這個區域也限制各類用地調整為大型商業項目、大型商務辦公項目和區域性物流基地和批發市場。同時，中心城五環路以內區域還限制各類用地調整為綜合性醫療機構、中等職業教育、高等教育及面向全國招生的培訓機構和文化團體。

記者注意到，本市限制四環路以內的各類用地調整為住宅商品房，并且限制三環路以內的各類用地調整為倉儲物流設施。

城市副中心：

鼓勵工業用地轉向科技創新

在這份清單中，有兩個特殊區域。其中一個是北京城市副中心，另外一個則是中軸線及其延長線、長安街及其延長線。

其中，城市副中心將圍繞對接中心城區功能和人口疏解，促進行政功能與其他城市功能有機結合，以行政辦公、商務服務、文化旅游為主導功能，形成配套完善的城市綜合功能。

相關負責人說，鼓勵城市副中心的各類用地調整為托幼、小學、中學等教育設施和養老設施。鼓勵各類用地調整為社區便民服務、菜市場等為本地居民服務的居住公共服務設施。鼓勵各類非居住建筑調整為體育健身、劇場影院、圖書館、博物館等公共文化設施和醫療設施。鼓勵工業、倉儲、批發市場等用地調整為科技創新用房。同時，城市副中心將限制各類用地調整為一般性制造業、區域性物流基地和批發市場。

而在中軸線及其延長線、長安街及其延長線區域，鼓勵中軸線兩側的建筑調整為傳統文化、傳統商業、傳統餐飲等歷史文化項目，以及圖書館、博物館等公共文化設施。

同時，限制各類用地調整為大型商業項目、商務辦公項目、綜合性醫療機構、倉儲物流設施。同時也限制各類用地調整為專科教育、高等教育用房或住宅商品房。（記者耿諾）