APP越界索權呼喚規范治理 監管需事前事后并重

監管有方 事前事后并重

手機APP“越界索權”并非新鮮事。去年12月，江蘇消保委曾就百度旗下兩款APP涉嫌違法獲取消費者個人信息提起訴訟。據統計，網絡游戲、影音娛樂、生活購物和常用工具類APP是越界獲取權限較多的類型。而這些APP正是我們平日使用最頻繁的。

陳江認為，用戶除了仔細閱讀說明并根據需要選擇授予APP哪些權限，還應當樹立風險意識。此外管理部門要從源頭上對過度索權的行為進行約束。例如，工信部門可以要求APP應用提供商提供相應APP的權限需求列表，并說明其合理性；政法機關也應當加強立法、嚴格執法，嚴懲過度采集用戶個人信息的APP及其背后不法商家。

對此，中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍認為，我國應加快個人信息保護法立法進程，新法應對個人信息可以使用的范圍、網絡服務提供者的義務、網絡隱私侵權認定細則等作出明確規定。“用戶對個人信息享有絕對的控制權，其中包括拒收商業廣告和精準營銷的權利。”

朱巍還指出，鑒于手機APP管理的復雜性，除了事前管理，還應當注重事后救濟。“APP上線前的把關可以采用備案制，即APP在應用商店備案，應用商店在網信辦或工信部備案。涉嫌違法犯罪問題的，由公安部門處理。一旦有人舉報，有關部門就要立即介入，而且要做到有效追責。”

不過，陳江和朱巍都認為監管APP過度索權也應注意“度”。管理過死會影響移動應用的便捷性，并在一定程度上阻礙新技術的引入。“現代互聯網企業的基礎就是數據，如果管得太死可能沒辦法讓數據自由流動，一定程度上制約大數據產業的發展。”朱巍說。