誰(shuí)來(lái)監(jiān)督監(jiān)察委員會(huì)？監(jiān)察委員會(huì)受人民代表大會(huì)監(jiān)督

央視網(wǎng)消息：作為國(guó)家反腐敗機(jī)構(gòu)，監(jiān)察委員會(huì)履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)，那么，誰(shuí)來(lái)監(jiān)督監(jiān)察委員會(huì)呢？

3月11日表決通過(guò)的《憲法修正案》中規(guī)定，“中華人民共和國(guó)各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)是國(guó)家的監(jiān)察機(jī)關(guān)”，“國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督”。

除了來(lái)自人民代表大會(huì)的監(jiān)督之外，在提請(qǐng)審議的監(jiān)察法草案中還提出，“監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)監(jiān)察工作信息，接受民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督”。并且規(guī)定“監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門(mén)互相配合，互相制約” 。

形成監(jiān)審分設(shè)內(nèi)部監(jiān)督體制

在這些外部監(jiān)督的基礎(chǔ)上，各地在監(jiān)察體制改革試點(diǎn)過(guò)程中，還探索了很多內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)防“燈下黑”。

北京市紀(jì)委市監(jiān)察委案件監(jiān)督管理室主任劉永強(qiáng)：“過(guò)去監(jiān)督和審查，都在一個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室里面，這樣紀(jì)檢監(jiān)察室權(quán)力是非常大的，所以也發(fā)生了一些我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部被圍獵腐敗的一些情況。”

為了防止被“圍獵”，在監(jiān)察委員會(huì)的組織架構(gòu)上，各試點(diǎn)地區(qū)將執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門(mén)和執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)分設(shè)，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)聯(lián)系地區(qū)和單位的日常監(jiān)督、不負(fù)責(zé)具體案件查辦；執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)違紀(jì)違法行為的初核和立案審查，不固定聯(lián)系某一地區(qū)或者部門(mén)，一案一指定、一事一授權(quán)，形成了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查分設(shè)的內(nèi)部監(jiān)督體制。

浙江省紀(jì)委副書(shū)記省監(jiān)察委員會(huì)副主任羅悅明：“我們現(xiàn)在省監(jiān)察委四個(gè)副主任，就是一個(gè)副主任管信訪，第二個(gè)副主任他是管案件監(jiān)督。第三個(gè)副主任是管案件審查，還有一個(gè)副主任就是管案件的審理。也就是說(shuō)從信訪、案管、審查、審理四個(gè)方面都是分開(kāi)的。那么也就是說(shuō)就是在分工當(dāng)中，已經(jīng)有相互制約了。”

　　多項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督舉措嚴(yán)防“燈下黑”

此外，各試點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)察委員會(huì)專門(mén)設(shè)立了干部監(jiān)督室，作為內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察人員執(zhí)行職務(wù)和遵守法律情況的監(jiān)督。同時(shí)，建立說(shuō)情、過(guò)問(wèn)案件等情況的記錄、報(bào)告制度，對(duì)打聽(tīng)案情、過(guò)問(wèn)案件、說(shuō)情干預(yù)的行為，逐一記錄和備案。并且嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，監(jiān)察人員存在可能影響公正監(jiān)察情形的，必須回避。

另外，各試點(diǎn)地區(qū)監(jiān)察委員會(huì)還對(duì)掌握案情秘密的監(jiān)察干部離崗或者離職，實(shí)行三年的脫密期制度，在此期間，不允許從事與紀(jì)檢監(jiān)察和司法工作相關(guān)聯(lián)、可能發(fā)生利益沖突的職業(yè)。