【2018兩會·改革新征程】新發展理念已經體現在我國經濟社會發展的各個環節

3月5日，李克強總理代表國務院向十三屆全國人大一次會議所作的政府工作報告，總結了過去五年來黨領導全國各族人民以新發展理念為引領，推動我國經濟社會發展所取得的歷史性成就。這些歷史性成就業已表明，新發展理念已經體現在我國經濟社會發展的各個環節。

以新發展理念為引領，實現創新發展

科學技術是第一生產力。創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。在世界多極化、經濟全球化、科技發展日新月異的時代背景下，國際競爭的實質就是以科技創新能力為基礎的綜合國力競爭。科技水平高則國際地位高，創新能力強則綜合國力強。五年來，我國創新驅動發展成果豐碩，載人航天、深海探測、量子通信、大飛機等重大創新成果不斷涌現；高鐵網絡、電子商務、移動支付、共享經濟等引領世界潮流；國內有效發明專利擁有量增加兩倍，技術交易額翻了一番。可以說，我國科技創新已經由跟跑為主轉向更多領域并跑、領跑，成為全球矚目的創新創業熱土。

以新發展理念為引領，實現協調發展

社會主義的本質就是要解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。實現共同富裕，是全面建成小康社會的應有之義，也是社會主義的本質要求。小康路上一個民族、一個家庭、一個人都不能少。但是，由于客觀條件的限制，改革開放四十年來，我國城鄉之間、地區之間的發展水平始終存在不平衡性，這就要求在新的歷史條件下必須推進城鄉之間、地區之間的協調發展。五年來，我國積極推動一系列區域協同發展戰略；積極開展精準扶貧；實施重點城市群規劃，促進大中小城市和小城鎮協調發展。絕大多數城市放寬落戶限制，居住證制度全面實施，城鎮基本公共服務向常住人口覆蓋。我國城鄉區域發展協調性顯著增強。

以新發展理念為引領，實現綠色發展

綠水青山就是金山銀山。五年來，我們樹立和踐行綠色發展理念，努力實現人與自然的和諧共生，單位國內生產總值能耗、水耗均下降20%以上，主要污染物排放量持續下降，重點城市重污染天數減少一半，森林面積增加1.63億畝，沙化土地面積年均縮減近2000平方公里，重點地區細顆粒物（PM2.5）平均濃度下降30%以上，生態環境狀況逐步好轉，綠色發展呈現可喜局面。

以新發展理念為引領，實現開放發展

能否充分利用國內國外兩種資源、兩個市場，能否有效統籌國內國際兩個大局，關系到我國改革開放和社會主義現代事業全局。在經濟全球化的時代背景下，沒有一個國家可以獨身世外而獲得發展，中國也不可能關起門來搞改革。歷史經驗表明，一個國家能不能富強，一個民族能不能振興，最重要的就是看這個國家、這個民族能不能順應時代潮流，掌握歷史前進的主動權。經濟全球化是我們謀劃發展所要面對的時代潮流。面對這個時代潮流，我們必須激流勇進、永不退縮，不斷擴大對外開放，繼續做全球自由貿易的旗手，推動建設開放型世界經濟。五年來，我國倡導和推動共建“一帶一路”，發起創辦亞投行，設立絲路基金，一批重大互聯互通、經貿合作項目落地，新簽和升級8個自由貿易協定，有力促進了自身發展，也給世界帶來重大機遇。

以新發展理念為引領，實現共享發展

共享理念實質就是堅持以人民為中心的發展思想。習近平總書記深刻指出，以人民為中心的發展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環節，而要體現在經濟社會發展各個環節。要堅持人民主體地位，順應人民群眾對美好生活的向往，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。五年來，我國通過堅持教育優先發展、提高居民基本醫保人均財政補助標準、實施積極的就業政策、建立大病保險制度、持續合理提高退休人員基本養老金、提高低保優撫標準、完善社會救助制度、建立困難和重度殘疾人“兩項補貼”制度等一系列有效措施，保障廣大人民群眾不斷提高生活水平，共享經濟社會發展成果。

十九大報告莊嚴宣示，經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代。廣大黨員干部必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不忘初心，牢記使命，永遠奮斗，以新發展理念為引領，推動我國經濟社會全面快速發展，貫徹以人民為中心的發展思想，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。（沈夏珠復旦大學國際關系與公共事務學院）