澳總理訪美難解兩國(guó)分歧

澳大利亞總理特恩布爾2月24日結(jié)束了為期4天的美國(guó)之行。此次訪問(wèn)，澳大利亞派出了迄今最大規(guī)模的政商代表團(tuán)，雙方達(dá)成了在多個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展合作的計(jì)劃。但分析人士指出，這些務(wù)虛性質(zhì)的合作并沒(méi)有消除兩國(guó)在貿(mào)易、移民政策、氣候變化等問(wèn)題上的重大分歧。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普23日在白宮會(huì)見(jiàn)了特恩布爾。在隨后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，特朗普稱雙方探討了貿(mào)易、軍事、安全等領(lǐng)域的問(wèn)題，并稱贊了澳大利亞的移民改革。特恩布爾則表示，美國(guó)的稅改對(duì)于澳大利亞很有借鑒意義。

白宮當(dāng)日發(fā)表聲明稱，美澳兩國(guó)將合作打擊所面臨的恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)黑客和跨國(guó)犯罪等威脅，同時(shí)還將在地區(qū)能源、基建、軍售等領(lǐng)域開(kāi)展合作。兩國(guó)承諾在印度—太平洋地區(qū)擴(kuò)大與盟國(guó)及所有合作伙伴的接觸。雙方還宣布，今年晚些時(shí)候?qū)⒃谌A盛頓舉辦澳美部長(zhǎng)級(jí)磋商會(huì)議，探討加強(qiáng)外交和軍事合作。

然而分析人士指出，美澳兩國(guó)計(jì)劃合作的領(lǐng)域雖多，但大多是意向性的闡述，缺少實(shí)質(zhì)性的合作項(xiàng)目。此外，雖然兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在記者會(huì)上言辭熱情，特朗普還表示將把一艘待建的瀕海戰(zhàn)斗艦命名為“堪培拉”號(hào)，以彰顯美澳關(guān)系的牢固性，但這仍難以掩蓋兩國(guó)在貿(mào)易等問(wèn)題上的重大分歧。

特朗普的“美國(guó)優(yōu)先”政策使得澳大利亞對(duì)于雙方關(guān)系未來(lái)走向產(chǎn)生疑慮。許多澳大利亞人認(rèn)為，特朗普退出“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP）的行為有悖澳國(guó)家利益。特恩布爾此訪的重要目的之一即是勸說(shuō)特朗普重新考慮TPP，但特朗普未做出讓步，僅僅客套地表示“如果包含對(duì)美國(guó)更有利的條款，美國(guó)愿意重返TPP”。《洛杉磯時(shí)報(bào)》撰文稱，特朗普對(duì)貿(mào)易問(wèn)題的看法難以被改變，其強(qiáng)硬立場(chǎng)將持續(xù)困擾美澳關(guān)系發(fā)展。

此外，美澳兩國(guó)在移民政策、氣候變化等問(wèn)題上也存在巨大分歧。澳大利亞國(guó)立大學(xué)戰(zhàn)略與防務(wù)中心主任布蘭登·泰勒認(rèn)為，特朗普就諸多地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題的強(qiáng)硬表態(tài)，令澳大利亞人擔(dān)心自己會(huì)被卷入一場(chǎng)他們并不想?yún)⑴c其中的沖突。

美國(guó)是澳大利亞最大的外資來(lái)源國(guó)，也是澳大利亞海外投資的最大目的地。多年來(lái)，美澳安保聯(lián)盟一直是澳大利亞防務(wù)戰(zhàn)略的基石，雙方在情報(bào)共享方面合作緊密。分析認(rèn)為，這些已有的合作將持續(xù)強(qiáng)化美澳兩國(guó)的關(guān)系，但隨著亞太地區(qū)形勢(shì)的變化，澳大利亞開(kāi)始重新審視自己的國(guó)家定位。

澳大利亞國(guó)立大學(xué)教授休·懷特近期在一次公開(kāi)演講中表示，多年來(lái)，澳大利亞人已經(jīng)習(xí)慣了“通過(guò)華盛頓的眼睛看世界”，這導(dǎo)致澳大利亞對(duì)重大的國(guó)際事務(wù)反應(yīng)遲鈍甚至出現(xiàn)嚴(yán)重誤判。他認(rèn)為，亞太地區(qū)的形勢(shì)正在發(fā)生巨大變化，澳大利亞正面臨一個(gè)前所未有的亞洲。澳大利亞應(yīng)該深刻反思自己的外交政策，準(zhǔn)備面對(duì)一個(gè)不再由美國(guó)主導(dǎo)的亞洲。這種從長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略角度反思澳美關(guān)系的聲音在澳大利亞始終存在，近年也得到越來(lái)越多澳民眾的認(rèn)同。（高石 李 鋒）