安理會(huì)通過(guò)敘利亞停火決議 執(zhí)行面臨諸多困難

聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)24日一致通過(guò)敦促敘利亞全境連續(xù)停火至少30天的2401號(hào)決議。根據(jù)決議，敘境內(nèi)停止敵對(duì)行動(dòng)后，各方應(yīng)確保運(yùn)送醫(yī)療設(shè)備的人道主義救援車(chē)隊(duì)每周“安全、順暢并持續(xù)通過(guò)”，尤其是進(jìn)入“難以進(jìn)入和被圍困的地區(qū)”。同時(shí)，決議呼吁解除對(duì)敘首都大馬士革東郊東古塔等4個(gè)區(qū)域的圍困。

然而，相關(guān)各國(guó)在決議通過(guò)后仍相互指責(zé)、缺乏互信，給決議執(zhí)行增加了難度和不確定性。

【俄羅斯：決議留“天窗”】

在俄羅斯要求下，決議所述停火從草案中的“立即執(zhí)行”改為“72小時(shí)之內(nèi)”執(zhí)行，且不包括打擊極端組織“伊斯蘭國(guó)”、“基地”組織和其他安理會(huì)認(rèn)定的恐怖組織的軍事行動(dòng)。

新華社世界問(wèn)題研究中心研究員拱振喜認(rèn)為，俄方通過(guò)對(duì)安理會(huì)決議內(nèi)容的修改，為敘利亞政府的軍事行動(dòng)留了“天窗”。

去年底打擊“伊斯蘭國(guó)”的大規(guī)模軍事行動(dòng)結(jié)束后，各反對(duì)派武裝在敘境內(nèi)的爭(zhēng)奪加劇，敘政府面臨伊德利卜、東古塔、霍姆斯北部及敘西南部4個(gè)“沖突降級(jí)區(qū)”的收復(fù)難題。拱振喜認(rèn)為，若各方通過(guò)和談方式無(wú)法達(dá)成妥協(xié)，敘政府將不得不動(dòng)用武力，其意愿和決心不容動(dòng)搖。

俄方支持?jǐn)⒄驌舴磳?duì)派武裝。俄羅斯常駐聯(lián)合國(guó)代表瓦西里·涅邊賈指責(zé)美國(guó)阻礙敘境內(nèi)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)是為實(shí)現(xiàn)自己的地緣政治目標(biāo)，其“合法性”引發(fā)質(zhì)疑。涅邊賈強(qiáng)調(diào)不允許任何對(duì)停火決議的歪曲解讀，要求美國(guó)立刻停止對(duì)大馬士革的威脅，對(duì)美國(guó)一些領(lǐng)導(dǎo)人威脅侵略敘利亞的言論表達(dá)“極度擔(dān)憂”。

【敘政府：敦促北部停火】

敘利亞常駐聯(lián)合國(guó)代表巴沙爾·賈法里強(qiáng)調(diào)，運(yùn)送人道主義救援物資要尊重?cái)⒗麃唶?guó)家主權(quán)，敘利亞是在行使捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)的權(quán)利，“只要是在國(guó)境內(nèi)，敘利亞仍會(huì)繼續(xù)反恐”。他同時(shí)敦促美、英、法三國(guó)放棄分裂敘利亞和顛覆敘利亞合法政權(quán)的企圖。

敘政府對(duì)停火決議持保留態(tài)度。一方面，賈法里認(rèn)為 “全境停火”應(yīng)涵蓋敘北部遭土耳其炮轟的阿夫林地區(qū)、美軍控制的曼比季及被占領(lǐng)的戈蘭高地。然而，美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表妮基·黑莉只強(qiáng)調(diào)“敘利亞政府及其盟友應(yīng)停止對(duì)東古塔地區(qū)的襲擊”。

另一方面，賈法里說(shuō)，盤(pán)踞在東古塔地區(qū)的恐怖分子發(fā)射多枚炮彈襲擊敘利亞紅新月會(huì)總部。“大馬士革民眾深受東古塔恐怖分子之害，800萬(wàn)敘利亞人期待安全的呼聲沒(méi)有到達(dá)英、法代表的信箱里，恐怖分子的聲音卻到了。”

拱振喜說(shuō)，被聯(lián)合國(guó)列為恐怖組織的“征服陣線”確實(shí)存在于大馬士革附近的東古塔地區(qū)，對(duì)其進(jìn)行軍事打擊符合國(guó)際法，但要避免造成過(guò)多傷亡。

【土耳其：不放棄軍事行動(dòng)】

土耳其外交部25日發(fā)表聲明，歡迎安理會(huì)決議，但強(qiáng)調(diào)土耳其將繼續(xù)打擊“威脅敘利亞領(lǐng)土完整的恐怖組織”。

拱振喜認(rèn)為，如果土耳其不停止打擊敘北部阿夫林地區(qū)庫(kù)爾德武裝“人民保護(hù)部隊(duì)”，執(zhí)行30天全境停火決議則將面臨不確定性。

以打擊恐怖分子為由，土耳其1月20日起對(duì)阿夫林地區(qū)發(fā)起代號(hào)為“橄欖枝”的軍事行動(dòng)，以“人民保護(hù)部隊(duì)”為打擊目標(biāo)。土耳其政府指認(rèn)“人民保護(hù)部隊(duì)”是它所認(rèn)定恐怖組織庫(kù)爾德工人黨在敘利亞的分支。

土耳其目前控制阿夫林及其周邊大片敘利亞邊境區(qū)域。親敘政府的敘利亞民兵武裝20日從敘北部城市阿勒頗進(jìn)入阿夫林，幫助“人民保護(hù)部隊(duì)”抗擊土耳其軍隊(duì)。次日，第二批親政府的敘利亞武裝人員進(jìn)入阿夫林。然而敘利亞官方并未證實(shí)這一動(dòng)向。（藺妍）（新華社專特稿）