日本政府?dāng)M在2025年前后實現(xiàn)基礎(chǔ)財政收支盈余

中新網(wǎng)2月13日電 據(jù)日媒報道，日本政府今年6月左右將制定的新財政健全化計劃中，作為衡量健全程度指標(biāo)的“基礎(chǔ)財政收支”實現(xiàn)盈余的時間預(yù)計將以2025年度為中心進行調(diào)整。

日媒指出，如果以日本內(nèi)閣府估算為前提，繼續(xù)以現(xiàn)行力度限制財政支出的話，這將成為可以實現(xiàn)的目標(biāo)。在出現(xiàn)重視整頓財政而要求把時間提前的聲音的同時，也有意見指出不能再削減社會保障費。對于就財政支出加強還是放寬限制，夏季之前有關(guān)攻防將全面啟動。

據(jù)報道，日本政府去年放棄了到2020年度實現(xiàn)中央和地方基礎(chǔ)財政收支實現(xiàn)盈余的原有目標(biāo)。今年1月的內(nèi)閣府估算顯示，在“實現(xiàn)增長的情況”下，到2027年度才能扭虧為盈。

為了維系市場和國際社會對日本財政的信任，通過限制財政支出能多大程度加速實現(xiàn)盈余成為焦點。

日本政府編制2016至2018年度預(yù)算時，基于“財政支出改革目標(biāo)”，社會保障費同比增幅被壓縮為5000億日元(約合人民幣291億元)等一般會計財政支出的增加額一直被控制為共計5300億日元。

假設(shè)2019年度以后仍維持這一限制力度，日本內(nèi)閣府估算預(yù)計出現(xiàn)3.8萬億日元左右赤字的2025年度收支將改善為1.8萬億日元左右的盈余。

關(guān)于被視為截至2018年度方針的財政支出改革目標(biāo)，在制止財政膨脹方面的作用獲得一定程度的肯定，大和綜研高級經(jīng)濟分析師神田慶司稱其“有效地發(fā)揮了作用”。

不過反對繼續(xù)壓縮因老齡化而膨脹的社會保障費的意見也很強烈。還有人指出，即使每年度增加5000億日元(占總額的約1.5%)的社會保障費，“只要名義經(jīng)濟增長率和稅收增長1.5%，就能夠維持財政”(經(jīng)濟相關(guān)部門干部語)。

此外，日本首相安倍晉三在國會答辯稱“將促使經(jīng)濟增長，增加稅收，不如此就無法實現(xiàn)財政健全化”等，傾向于重視發(fā)展而動用政府財政。

另一方面，對于放棄到2020年實現(xiàn)盈余的目標(biāo)，推遲5年之久至2025年度，財務(wù)省等方面的慎重意見也根深蒂固。經(jīng)濟增長率如果低于預(yù)期，實現(xiàn)盈余的目標(biāo)恐怕將變得更為遙遠，因此也有意見指出應(yīng)該牢牢箍緊財政支出。

所謂“基礎(chǔ)財政收支”是衡量財政健全程度的指標(biāo)，英語為“Primary balance”。基礎(chǔ)財政收支反映了在不靠發(fā)行國債產(chǎn)生新借款的情況下，通過稅收等基本收入能在何種程度上籌措社會保障及公共工程項目等政策所需經(jīng)費。

若政策費用高于收入則呈現(xiàn)財政赤字。日本中央和地方合并基礎(chǔ)財政收支從上世紀(jì)90年代一直維持赤字。