法國將重拳打擊偷漏稅行為：公布欺詐者名單

中新網2月2日電 據“歐洲時報網”報道，作為高稅負、高福利國家，法國每年因為偷漏稅而蒙受的損失大約在600億到800億歐元規模。一月底以來，法國政府通過不同渠道對外透露，將在稅收征稽領域祭出重拳，以彌補部分損失。相關措施包括公布名單、創立“稅務警察”、改進信息技術手段、引入“辯訴交易”等等。

公布欺詐者名單

據報道，在各項措施中，最具有象征意義的當屬公布欺詐者名單。總理菲利普日前在議會提到，法國人民應當知道是誰在試圖逃避人人應當承擔的合法納稅義務。

公布措施可能將通過報紙或者網絡進行，在稅務刑事案件中涉及有罪判決時，除非法官做出例外決定，否則將一律對外公布，而在部分行政處罰程序中，也可以考慮采取這一手段。

不過這一措施僅限于情節最嚴重的事例，公共賬務部對此表示，每年大概涉及“數十起”相關案件。政府方面為此辯護說，這不損害稅收保密原則，因為這項原則是為了保護那些誠實的人遵紀守法而確立的。

增加“稅務警察”

公共賬務部長達馬南(Gérald Darmanin)日前在接受《費加羅報》采訪時還透露，政府將創立一個特別部門來加強司法調查，這被外界統稱為“稅務警察”。

目前財政部下轄一個“打擊稅務犯罪小組”(BNRDF)，但工作已經不堪重負。新增的“稅務警察”將加強這個團隊，規模大約在30到50人之間。屆時國家財政檢察院(PNF)在需要稅務專家時，可以請求這一機構支援。而“稅務警察”擁有類似司法警察一樣的監聽權和搜查權。

加強信息技術手段

總理菲利普在去年12月曾表示，將使用“數據挖掘”(data mining)技術來加強稅收監控，這一技術借助軟件算法，可以在海量信息中發掘出有用因素，此前已經應用在企業稅收領域，而從2017年底開始，將在個人稅收領域中測試運行。

根據公共賬務部的說法，政府今年夏天將招募技術專家以加強這方面的力度。預計這一團隊將有二十人左右，整個項目大約耗資1500萬歐元。

辯訴交易

對于那些因為偷漏稅而被刑事追訴的當事人，法國政府還準備提供一個類似“辯訴交易”(plaider coupable)的選項，即如果這些當事人承認錯誤、并接受檢察機關開出的罰單，可以免于出庭受審，以避免更不利的司法判決。

財政部方面避免使用“交易”這樣的措辭，表示這只是為了加快程序進度。此外，這種“辯訴交易”不影響前述公布欺詐者名單的措施，即便低頭認罰，可能還是會被司法機關示眾。

懲罰中間人

在重大的偷漏稅及避稅安排中，往往有律師事務所或咨詢公司居間協助客戶，尤其是通過創立離岸公司進行操作。有鑒于此，法國政府也把打擊矛頭指向這些中間人，對其祭出行政處罰措施，罰金標準從10000歐元起，可能高達所收取服務費用的50%。

除懲罰措施以外，政府還“恩威并施”，同時為納稅人提供一定便利措施，例如設立“合規操作窗口”(guichet de régularisation)，幫助那些稅收手續上有瑕疵、但并無主觀惡意的企業進行合規操作；對于稅務機關應企業申請而發布的書面答復狀(rescrits fiscaux)，今后也將予以公開，以幫助企業更好地澄清稅收狀況。