山東做好動能轉換大文章

本報濟南1月27日電（記者徐錦庚 潘俊強）擁有近60年創業史的濟南鋼鐵集團，在濟南的鋼鐵生產線全線停產！濟鋼煉鐵廠3號1750立方米高爐順利出完最后一爐鐵水，生產線上的爐火和鋼花全部熄滅！這是濟鋼產能調整邁出的關鍵一步，也是山東以斷尾求生的決心和勇氣加快新舊動能轉換的一項力舉。

山東經濟總量居全國第三，但大而不夠強，產業結構不合理，發展質量和效益不高。如何在新一輪轉型發展中繼續走在全國前列？省委、省政府將加快新舊動能轉換作為深化供給側結構性改革的重要抓手，作為統領全省經濟發展的重大工程，積極創建國家新舊動能轉換綜合試驗區。“我們要突破瓶頸制約，重塑競爭優勢，率先在北方地區做好動能轉換的大文章，探索可復制、可推廣的路徑模式，在優化全國南北格局中發揮關鍵性作用?！鄙綎|省委主要負責同志說。

拓寬動能轉換新空間。全省一盤棋，落子須統籌。山東打破區域、產業和資源配置等要素分割，因地制宜、因業布局、因時施策，系統謀劃推進區域、城鄉、陸海和節能減排統籌發展，創新省級空間規劃編制和實施機制，推動一張藍圖繪到底、干到底。省委、省政府發揮濟南、青島、煙臺三市綜合優勢和輻射帶動作用，積極爭創國家新舊動能轉換綜合試驗區。2018年1月，山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案已獲國務院批復同意。

匯聚動能轉換新動力。培育壯大新興產業與改造提升傳統產業并重，山東在領跑過程中更換“發動機”，不斷打造發展“新引擎”。在青島雙星輪胎“工業4.0”智能化工廠近千米長的生產線上，一臺臺智能機器人各司其職、有條不紊，生產出一條條高品質輪胎。“我們主動淘汰60%以上落后產能，告別‘粗臟累’，搶先從‘汗水型’向‘智慧型’企業轉型。”公司副總經理趙增敏介紹，這條生產線使雙星輪胎逆勢上揚，不良率降低80%，生產效率是以前的3倍。“堅持存量變革與增量崛起并舉，加快推進國家級高端石化基地建設、鋼鐵去產能和減煤減排、國家醫養結合示范省建設等重大項目，實現發展動力從傳統要素投入驅動轉向創新驅動，提升新舊動能轉換‘加速度’，助推更多‘俊鳥’‘靚鳥’展翅騰飛?！笔≌饕撠熗窘榻B。

夯實動能轉換新支撐。為補短板、增優勢，山東爭創服務型政府、人才隊伍、基礎設施“三個一流”，為綜合試驗區建設提供強有力支撐。圍繞增強群眾改革獲得感，聚焦阻礙新舊動能轉換、影響企業和群眾辦事創業的痛點問題，省市縣三級黨委、政府做好權力“減法”、監管“加法”和服務“乘法”，簡化優化服務流程，推行一窗受理、一網辦理，讓企業和群眾少跑腿、辦好事、不添堵。濟南市委、市政府曾經組團奔赴杭州、合肥、鄭州等地學習取經。從提升行政效能下手，明確提出“企業別跑，我來跑”，為企業和群眾提供全方位、全流程服務，濟南高新區已率先開始“代跑”。

山東還按照推進工程的思路，對事關新舊動能轉換全局的重大項目，制定時間表、路線圖、責任狀，倒排工期、掛圖作戰，明確目標任務、時間節點，實現高標準、高質量、高效率推進實施。為確保各項目標落到實處，著力營造干事創業的良好環境，省委完善容錯糾錯機制，堅持“三個區分開來”，構建容錯免責處置機制，激勵各級干部在新舊動能轉換中主動作為、建功立業。

《 人民日報 》（ 2018年01月28日 01 版）