開了3400多張罰單——銀行業監管史上的別樣2017

新華社北京1月25日電 題：一年開了3400多張罰單——銀行業監管史上的別樣2017

新華社記者李延霞

3452張罰單，1877家機構、1547名責任人員被罰，罰沒金額近30億元！在銀行業監管史上，從來沒有這么多銀行機構在一年內吃了這么多罰單。與2016年相比，處罰機構數量增長近3倍，罰沒金額超過10倍！

這讓中國銀監會著實過了一個忙碌而充實的別樣2017。又到了各金融部門年度工作會的時間窗口，對銀行業監管來說，過去的一年有哪些別樣之處，接下來又要干點啥？

“史上最大罰單”

2017年12月，廣發銀行收到自銀監會成立以來的“史上最大罰單”：7.22億元！其中，沒收違法所得17553.79萬元，并處以3倍罰款52661.37萬元。一時業內震動。

其實不用太過驚訝。當前“防范化解重大風險”被列為三大攻堅戰首位。毫無疑問，占我國金融業資產總量80%以上的銀行業，是打好這場攻堅戰的主戰場。

以前，三五十萬元的罰款對“家大業大”的銀行來說無所謂，一些機構心存僥幸鋌而走險。而這一次，監管不再手軟，啟用了沒收違法所得并處以1至5倍罰款的監管條款，這種頂格處罰在以前的銀行業監管實踐中極少被使用。

上億元的罰款對年利潤上百億元的銀行來說，雖然不至于破產，但也足夠讓其“肉疼”長記性。

最密集的監管令

這場監管風暴始于2017年一季度。2017年3月2日的國新辦發布會上，剛剛履新的銀監會主席郭樹清首次亮相就對外釋放出強監管的信號。

不久后，銀監會的監管令一道緊接著一道，全年出臺各種文件數十件，業內直呼“文件多的學習不過來”。其中，最受關注的莫過于對“違法、違規、違章”、“監管套利、空轉套利、關聯套利”、“不當創新、不當交易、不當激勵、不當收費”等亂象的專項治理，以及十大亂象的整治，業內俗稱“三三四十”。

在這場大檢查中，監管部門發現問題5.97萬個，涉及金額17.65萬億元。這項艱苦的工作為進一步出臺針對性的監管舉措打好了基礎。