推動新時代政法工作有新氣象新作為——十九大后首次中央政法工作會議傳遞六大新信號

歷久彌新“楓橋經驗”提升基層治理現代化水平

５０年多前，浙江楓橋干部群眾創造了“依靠群眾就地化解矛盾”的“楓橋經驗”，并根據形勢變化不斷賦予其新的內涵。

會議要求，以總結推廣新時代“楓橋經驗”為契機，提升城鄉基層社會治理現代化水平。

——堅持以人民為中心，推動形成共建共治共享的社會治理新格局；

——堅持以善治為目標，推動創新城鄉基層社會治理新模式；

——堅持以預防為基點，構建社會矛盾風險綜合防控新體系；

——堅持以黨建為引領，筑牢社會和諧穩定新防線。

“過去的‘楓橋經驗’強調發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決。隨著時代發展，現在強調黨政動手依靠群眾、預防糾紛化解矛盾、維護穩定促進發展。無論是過去還是現在，都是踐行黨的群眾路線，堅持以人民為中心的理念。”中國社會科學院法學研究所刑法研究室主任劉仁文說。

中南財經政法大學教授徐漢明認為，要牢牢把握“楓橋經驗”以人為本的核心要義，推進社會治理社會化、法治化、智能化、專業化，打造共建共治共享的社會治理格局。

會議還特別提出，要總結推廣“網上楓橋經驗”，推動社情民意在網上了解、矛盾糾紛在網上解決、正面能量在網上聚合，努力使社會治理從單向管理向雙向互動、線下向線上線下融合、單純部門監管向社會協同轉變。

劉仁文認為，新時代的“楓橋經驗”不僅要貫徹落實到“現實空間”，還要落實到“網絡空間”。例如在打擊和防范電信詐騙等新型犯罪領域，在探索基層矛盾糾紛化解中，利用互聯互通的網絡科技，解決現實中的具體問題。

強調“完善產權保護機制”增強企業家信心

“更加注重完善產權保護機制，促進市場主體立恒心、增信心。”這是會議透露出的一個重要信號。

會議指出，切實維護企業家人身權、財產權、人格權。嚴防刑事執法介入經濟糾紛、超標的超范圍采取財產強制措施、財產處罰過寬過重等現象發生。

徐漢明說，政法機關直面當前產權保護中存在的薄弱環節和問題，需要更新執法理念，轉變執法作風，改進執法方式，提高執法質量和水平，才能實現執法辦案法律效果與政治效果、社會效果的有機統一。

２０１７年底，最高人民法院公布人民法院將依法再審張文中案，顧雛軍案，李美蘭與陳家榮、許榮華案等三起重大涉產權案件，讓人們切實感受到黨中央完善產權保護制度、依法保護產權的堅定決心。

“一個案例勝過一打文件”。這次會議提出，要抓緊甄別糾正一批社會反映強烈的產權糾紛案件，進一步穩定社會預期、增強企業家信心。

“這有利于在全社會樹立起‘有恒產者有恒心’的理念。”劉仁文說，“提升社會對公正司法的信心，對促進有關當事方和辦案機關依法辦事必將產生良好的示范效應。”