中國啟動國家級森林公園淘汰退出機制

　　資料圖：國家級森林公園一景。中新社發 任海霞攝

中新社北京1月22日電 (記者 陳溯)記者22日從中國國家林業局獲悉，中國將強化國家級森林公園規范化管理，對不能發揮主體功能甚至造成資源破壞損害嚴重的國家級森林公園，堅決實施淘汰退出機制。

森林公園是指森林景觀優美，自然景觀和人文景物集中，具有一定規模，可供人們旅游、休息或進行科學、文化、教育活動的場所。中國的森林公園分為國家、省、市縣三級，1982年，張家界國家森林公園成為中國第一個國家級森林公園。

國家林業局日前印發的《關于進一步加強國家級森林公園管理的通知》(以下簡稱通知)明確指出，國家級森林公園屬國家禁止開發區域，是禁止進行工業化城鎮化開發的重點生態功能區，其主體功能是保護國家重要森林風景資源和生物多樣性、傳播森林生態文化、開展森林生態旅游，嚴禁不符合主體功能定位的各類開發活動。要求科學編制國家級森林公園總體規劃，對不符合規劃的建設項目一律不予辦理建設項目使用林地審核審批手續。

通知指出，要嚴格控制人為因素對自然生態和文化自然遺產原真性、完整性的干擾，要把建設強度有效控制在生態承載力范圍以內，堅持開發服從保護的原則。從嚴控制機動車道、住宿、游樂設施以及人造景觀建設，杜絕貪大求洋、奢華鋪張的建設之風。

除《國家級森林公園管理辦法》規定的禁止性行為以外，國家級森林公園內原則上禁止建設高爾夫球場、垃圾處理場、房地產、私人會所、工業園區、開發區、工廠、光伏發電、風力發電、抽水蓄能電站、非森林公園自用的水力發電項目，禁止開展開礦、開墾、挖沙、采石、取土以及商業性探礦勘查活動，禁止從事其他污染環境、破壞自然資源或自然景觀的活動等。

根據通知要求，未來3個月將對國家級森林公園開展全面排查，將無機構、無人員、無規劃、無建設的“四無”森林公園以及存在重大違法違規建設的森林公園名單報送國家林業局，對整改后仍達不到要求的將按程序撤銷該國家級森林公園。

統計顯示，目前中國已建立國家級森林公園881處，規劃面積1278.62萬公頃。(完)