日本新版老齡化對策力推高齡就業 設70歲領養老金選項

日媒稱，日本政府17日在自民黨會議上提交了作為中長期高齡者政策指針的“老齡社會對策大綱”方案。其中提到，為了促進有工作欲望的高齡者工作，將研究討論制定允許選擇70歲以上才開始領取公共養老金的制度。方案還設定了量化目標，要在2020年將60至64歲人群的就業率提升至67%。

據日本《讀賣新聞》1月18日報道，關于對開始領取養老金年齡的調整，厚生勞動省計劃于2020年內完善相關法律。開始領取公共養老金的年齡原則上是65歲，但如果自己愿意，也可以在60至70歲之間選擇開始年齡和開始月份。制度修改后，開始領取養老金的年齡預計會進一步推遲，設置70歲以上這個選擇項。

根據現行制度規定，開始領取養老金的時間自65歲起，每推遲一個月，每月的領取額上浮0.7%。制度修改后，如果選擇70歲以上開始，每月的上浮率應該還會進一步提高。

報道稱，在此基礎上，大綱方案提出了改進高齡者工作環境的建議。政府認為促進高齡者就業能夠提高國內經濟生產率，希望加快推進對策。

另外，大綱方案為了確保政策的有效性，設定了量化目標。具體而言，到2020年，將60至64歲的就業率提高至67%（2016年為63.6%），將開展社會活動的高齡者的比例提高至80%（2016年男性為62.4%，女性為55%）。

報道稱，老齡社會對策大綱于1996年首次制定，每5-10年修訂一次，這次是第三次修訂。

另據《日本經濟新聞》1月18日報道，隨著人口的不斷減少，日本地方自治體的公共設施開始出現縮小趨勢。在經濟高度增長期建設的很多設施開始老化，維護費用日益增高，讓地方財政捉襟見肘。甚至有些地方政府開始拆除一些難以為繼的基礎設施。據《日本經濟新聞》調查，5到10年之后，日本將有一半的地方政府不再建設新的基礎設施。如何妥善處理一些空置基礎設施，也給日本出了不小的難題。

報道稱，從東京驅車約2個小時，記者抵達了山梨縣的小管村。由于使用者寥寥，這里的村民游泳池正準備拆除。還有其他的一些老舊校舍和活動中心等也即將被拆除或者封閉。公共設施的減少，主要原因是維護費用太高。

京都府南部的和束町原本是京都府內知名的宇治茶產地。然而，最近由于人口減少，很多茶園被荒廢。因為交通不便，這里的人口在近10年減少了20%。

報道稱，今后5到10年，人口減少的影響將更加深刻。目前唯一能做的，就是將公共設施和居民區集中到一起，但這需要長時間的規劃、不小的費用和巨大的工作量。如何在人口減少的基礎上，為居民提供健全的設施和公共服務，日本似乎還沒有準備好。