農(nóng)業(yè)部：今年影響中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)四問(wèn)題需重點(diǎn)關(guān)注

中新網(wǎng)1月17日電 農(nóng)業(yè)部今天舉行重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息發(fā)布會(huì)，農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司司長(zhǎng)唐珂表示，2018年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)形勢(shì)可能更加復(fù)雜，有四個(gè)問(wèn)題需要引起重點(diǎn)關(guān)注。

　　資料圖：小麥夏收作業(yè)。中新社記者 翟羽佳攝

有記者提問(wèn)，農(nóng)業(yè)部介紹稱2018年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行有望保持總體平穩(wěn)，但是由于不確定性因素疊加影響，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)形勢(shì)可能更加復(fù)雜，請(qǐng)問(wèn)有哪些問(wèn)題是下一步應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的？

唐珂回應(yīng)稱，影響農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行的因素很多，除了供需基本面以外，還有調(diào)控政策、進(jìn)出口貿(mào)易以及宏觀經(jīng)濟(jì)等多個(gè)方面，所以要做出相對(duì)準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)比較難。但是可以理出影響市場(chǎng)運(yùn)行的關(guān)鍵問(wèn)題，事先做好研判，提示市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，并制定好應(yīng)對(duì)預(yù)案，以防止出現(xiàn)生產(chǎn)和市場(chǎng)的大起大落。

唐珂指出，前一段通過(guò)專家的會(huì)商，認(rèn)為2018年有四個(gè)問(wèn)題需要引起重點(diǎn)關(guān)注：

——稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)的下調(diào)影響。在堅(jiān)持最低收購(gòu)價(jià)政策框架的前提下，國(guó)家根據(jù)生產(chǎn)成本、市場(chǎng)供求等變化，從前年開(kāi)始適當(dāng)調(diào)整了稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)水平，既釋放了糧食收儲(chǔ)制度改革的信號(hào)，也為市場(chǎng)機(jī)制作用留出了空間。預(yù)計(jì)今年稻谷、小麥?zhǔn)袌?chǎng)化購(gòu)銷會(huì)進(jìn)一步活躍，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的特征也會(huì)進(jìn)一步明顯。但降價(jià)對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的影響需要全面地跟蹤、分析，并完善相應(yīng)的配套政策，以保障主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的種糧收益基本穩(wěn)定。

——玉米的產(chǎn)銷形勢(shì)的新變化需要引起重點(diǎn)關(guān)注。2017年玉米庫(kù)存消化進(jìn)度超出預(yù)期，市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)中趨強(qiáng)的走勢(shì)也超出預(yù)期。特別是11月底東北玉米購(gòu)銷活躍，量?jī)r(jià)齊升，玉米種植效益明顯好于上年。據(jù)專家初步調(diào)度，預(yù)計(jì)2018年?yáng)|北地區(qū)農(nóng)戶玉米種植積極性提高，需要密切跟蹤農(nóng)戶種植意向的變化，統(tǒng)籌好玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼和輪作休耕補(bǔ)助政策。繼續(xù)通過(guò)政策引導(dǎo)玉米生產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)區(qū)集中。

——國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇需要引起重點(diǎn)關(guān)注。近年來(lái)全球糧食供需關(guān)系保持寬松，產(chǎn)量和庫(kù)存增長(zhǎng)與價(jià)格持續(xù)下跌相伴而行，據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)，2012-2016世界谷物產(chǎn)量由22.94億噸增加到26.10億噸，年均增速3.3%。近四年世界谷物均產(chǎn)大于需，期末庫(kù)存累計(jì)增長(zhǎng)32.2%，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織食物價(jià)格指數(shù)由2012年的213波動(dòng)下跌到2016年的161，累計(jì)下跌52個(gè)點(diǎn)。據(jù)糧農(nóng)組織2017年12月的最新預(yù)測(cè)，2017/2018年度全球谷物供需，仍呈寬松的格局。預(yù)計(jì)2018年中國(guó)大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口壓力依然較大，特色糧油、果蔬、水產(chǎn)品以及品牌食品的進(jìn)口仍將快速增長(zhǎng)，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。農(nóng)業(yè)部正在通過(guò)推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)、堅(jiān)持效益優(yōu)先，持續(xù)增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)民增收。

——宏觀面因素的傳導(dǎo)效應(yīng)。近年來(lái)隨著農(nóng)產(chǎn)品金融屬性的增強(qiáng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的提升，外部因素對(duì)農(nóng)業(yè)影響不斷加深。2018年首先需要重點(diǎn)關(guān)注的是化肥價(jià)格大幅上漲，推升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，需做好春耕化媒供應(yīng)保障，防止成本上升與糧價(jià)下行碰頭，挫傷農(nóng)民生產(chǎn)積極性。其次需關(guān)注通貨膨脹預(yù)期的升溫，理性看待牛羊肉等部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的恢復(fù)上漲以及季節(jié)性、周期性波動(dòng)，防止對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)正常波動(dòng)的過(guò)度炒作。

最后，需關(guān)注更加復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，特別是美聯(lián)儲(chǔ)持續(xù)加息，美國(guó)大幅度減稅，原油價(jià)格波動(dòng)等外圍因素對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行的影響。對(duì)于上述問(wèn)題，農(nóng)業(yè)部將組織專家開(kāi)展深入研究和全面地評(píng)估，及時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施。