特朗普回心轉(zhuǎn)意了？其實(shí)還是“美國(guó)優(yōu)先”

確定出席世界經(jīng)濟(jì)論壇、同意“有條件”重返《巴黎協(xié)定》、愿意視“合適時(shí)機(jī)和條件”與朝鮮對(duì)話……美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普近來舉動(dòng)頻頻。

這些舉動(dòng)，異于先前政策，是否表明特朗普“回心轉(zhuǎn)意”？專家推斷，其實(shí)沒有變。這名美國(guó)總統(tǒng)依然奉行“美國(guó)優(yōu)先”，希望實(shí)現(xiàn)美國(guó)利益最大化、投入最小化。

【全球化與“美國(guó)優(yōu)先”】

自前年競(jìng)選總統(tǒng)以來，特朗普多次批評(píng)全球化“不公平”、占美國(guó)“便宜”。他就任總統(tǒng)將近一年來，美國(guó)退出多個(gè)多邊組織和國(guó)際協(xié)定，包括應(yīng)對(duì)氣候變化的《巴黎協(xié)定》。

所以，白宮9日確認(rèn)總統(tǒng)將出席瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇，特朗普10日談及美國(guó)可能重返《巴黎協(xié)定》，讓不少人嘀咕“沒想到”。

值得注意的是，白宮發(fā)言人說，總統(tǒng)出席世界經(jīng)濟(jì)論壇，目的是“向全球各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人介紹‘美國(guó)優(yōu)先’政策議程”；同樣，就重返《巴黎協(xié)定》，特朗普強(qiáng)調(diào)有“前提”，即遵從美國(guó)的意愿，重新達(dá)成“公平”的協(xié)議。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授刁大明、中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)所學(xué)者孫成昊認(rèn)定，特朗普對(duì)全球化的態(tài)度沒有實(shí)質(zhì)性改變。

依照他們的判斷，現(xiàn)任美國(guó)政府的外交政策并非絕對(duì)的“孤立主義”或簡(jiǎn)單的“反全球化”；特朗普著眼于“讓美國(guó)利益最大化的全球化”，實(shí)質(zhì)仍是“美國(guó)優(yōu)先”。

【多邊舞臺(tái)與“美國(guó)存在”】

“就《巴黎協(xié)定》，特朗普的話延續(xù)了他去年宣布退出時(shí)的理由，只是用相對(duì)積極的表述‘反過來’又說了一遍，”刁大明解釋，“特朗普向全世界‘喊話’的目的，首先還是要求各國(guó)更多關(guān)注美國(guó)利益。”

涉及達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇，即以全球合作為主題的國(guó)際交流場(chǎng)合，刁大明說：“特朗普出席活動(dòng)毫無成本，卻保持了美國(guó)的存在。他不排斥為宣揚(yáng)‘美國(guó)優(yōu)先’而出現(xiàn)在更多場(chǎng)合，以保持美國(guó)在世界舞臺(tái)上的主導(dǎo)地位。”

論及特朗普治下美國(guó)與朝鮮對(duì)話的可能性，孫成昊認(rèn)為，朝鮮半島局勢(shì)與世界經(jīng)濟(jì)論壇和《巴黎協(xié)定》幾乎沒有關(guān)聯(lián)。暨南大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授陳定定認(rèn)同，即這些事件相對(duì)孤立，尤其是朝鮮半島局勢(shì)，一次表態(tài)無法說明趨勢(shì)性改變。

刁大明說，隨著平昌冬季奧運(yùn)會(huì)臨近，朝鮮半島局勢(shì)迎來難得機(jī)遇，特朗普“順?biāo)浦邸保^“極限施壓”策略并無改變。

【深度交織與“美國(guó)獨(dú)行”】

今年達(dá)沃斯論壇定于23日至26日舉行，主題是“在分化的世界中加強(qiáng)合作”。德新社報(bào)道，論壇主題與現(xiàn)任美國(guó)政府偏向貿(mào)易保護(hù)主義以及環(huán)境和安全領(lǐng)域政策調(diào)整形成反差。

全球化時(shí)代，各國(guó)利益深度交織之際，部分國(guó)家和地區(qū)貿(mào)易保護(hù)主義和孤立主義抬頭。針對(duì)逆全球化思潮，達(dá)沃斯論壇組織者曾在官網(wǎng)上發(fā)出警告：只尋求本國(guó)利益的政治主張呈現(xiàn)“死灰復(fù)燃”之勢(shì)。

刁大明說，“美國(guó)優(yōu)先”其實(shí)與全球化進(jìn)程在某些方面不沖突，“只不過特朗普希望實(shí)現(xiàn)的是美國(guó)利益最大化、投入最小化”。

“特朗普對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)等方面所作調(diào)整有兩大癥結(jié)，首先是這種調(diào)整與全球發(fā)展步伐‘不同步’，是‘獨(dú)行’式調(diào)整，”刁大明指出，“其次，他希望重現(xiàn)美國(guó)‘一家獨(dú)大’式的繁榮，調(diào)整目標(biāo)定得過高。”

“時(shí)代不同了，這種調(diào)整注定有弊病，”他說，“美國(guó)頻頻‘退群’無法終止全球化潮流。”（鄭昊寧　韓梁）（新華社專特稿）