2018年我國生態文明建設將持續釋放綠色發展紅利

位于青藏高原腹地的三江源地區是長江、黃河和瀾滄江的發源地。2005年，我國啟動三江源生態保護一期工程，投入資金86.5億元。2014年，三江源生態保護二期工程接續啟動，截至目前已完成投資97億元。圖為青海果洛藏族自治州達日縣達日河風光。新華社記者吳 剛攝

實施好“十三五”規劃確定的生態保護修復重大工程，啟動大規模國土綠化行動，培育一批專門從事生態保護修復的專業化企業，深入實施“水十條”，全面實施“土十條”，加快生態文明體制改革，探索建立市場化、多元化生態補償機制……2018年，我國生態文明建設將更加異彩紛呈，綠色發展紅利將持續釋放

黨的十九大報告對加快生態文明體制改革，建設美麗中國提出了新要求，進行了新部署。剛剛結束的中央經濟工作會議對打好污染防治攻堅戰、加快生態文明建設作出了具體安排。

2018年，打好污染防治攻堅戰，加快生態文明體制改革，實施好“十三五”規劃確定的生態保護修復重大工程，培育一批專門從事生態保護修復的專業化企業，改革生態環境監管體制……生態文明建設將更加異彩紛呈。

三大治污攻堅戰強力推進

中央經濟工作會議提出，打好污染防治攻堅戰。要使主要污染物排放總量大幅減少，生態環境質量總體改善，重點是打贏藍天保衛戰，調整產業結構，淘汰落后產能，調整能源結構，加大節能力度和考核，調整運輸結構。

2013年以來，“大氣十條”“水十條”“土十條”3大污染防治行動計劃相繼實施。經過幾年的攻堅克難、鐵腕治污，目前取得顯著進展。正如中央經濟工作會議所闡述的，“大氣、水、土壤污染防治行動取得明顯成效”“推進生態文明建設決心之大、力度之大、成效之大前所未有”。

在通過“大氣十條”第一階段收官考核已無懸念之時，環保部宣教司巡視員劉友賓告訴經濟日報記者，“我們并不會因此而沾沾自喜，大氣污染防治的路還很長”。談及大氣污染防治的嚴峻形勢，劉友賓列舉了三方面內容：一是部分地區、部分時段環境空氣質量超標問題仍然突出。二是區域進展不平衡，部分省份工作相對滯后。三是以煤為主的能源結構、以重化工為主的產業結構、以公路貨運為主的運輸結構尚未轉變，污染物排放量還很大。

盡管以藍天保衛戰為代表的治污行動已見實效，但實現中央經濟工作會議提出的“污染物排放總量大幅減少，生態環境質量總體改善”目標，今年還有很多硬仗要打。

大氣污染防治攻堅戰持續發力。按照《京津冀及周邊地區2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，從2017年10月至2018年3月，京津冀大氣污染傳輸通道上的“2 26”城市PM2.5平均濃度、重污染天數均要同比下降15%以上，其中北京PM2.5平均濃度要同比下降25%，重污染天數要同比下降20%。

新修改的水污染防治法今年1月1日開始施行。依法推動“水十條”深入實施，對重點水污染物排放實施總量控制，推進農村污水、垃圾集中處理，任務書將層層落實；全面實施“土十條”，強化農用地分類管理和建設用地準入管理，推進土壤污染治理與修復試點，并通過強化“土十條”考核推動各地防治土壤污染，已有明確時間表。

新一輪中央環保督察再出發

2017年12月，第四批中央環保督察組向吉林等8省區反饋了督察情況。至此，始于2015年12月的中央環保督察已全部覆蓋31個省區市。

“截至目前，第一輪中央環保督察共受理群眾信訪舉報13.5萬余件，累計立案處罰2.9萬家；立案偵查1518件，拘留1527人；約談黨政領導干部18448人，問責18199人?！?017年12月28日，在環境保護部舉行的例行發布會上，國家環境保護督察辦公室副主任劉長根表示，以打好污染防治攻堅戰為重點，環保部2018年將對第一輪督察開展“回頭看”，緊盯問題，壓實責任，確保整改到位。

據介紹，第一輪中央環保督察直接推動解決群眾身邊的環境問題8萬余個；同時地方借勢借力推動解決一批多年來想解決而沒解決的環?！袄洗箅y”問題，納入整改方案的1532項突出環境問題，近一半得到解決。

此外，中央環保督察啟動以來，各省區市已針對性地出臺或修訂生態環境保護政策法規、制度標準等240多項；31個省區市均已出臺環境保護職責分工文件、環境保護督察方案以及黨政領導干部生態環境損害責任追究實施辦法；26個省區市已開展或正在開展省級環境保護督察。

環保部部長李干杰在黨的十九大召開期間表示，正在對首輪前四批中央環保督察進行充分總結。梳理問題、總結經驗，進一步完善相關機制和配套措施，為后續開展第二輪環保督查工作做好準備?！把芯客七M有關中央環保督察相關法規的制定工作，也就是把推動這項工作的有效機制納入法制化、規范化的軌道，讓它長期發展下去、堅持下去?！崩罡山苷f。

2018年，在“回頭看”的同時，中央環保督察還將針對重點地區、重點行業、重點問題組織開展機動式、點穴式專項督察，環境保護的“黨政同責”“一崗雙責”將進一步強化。