住建部：完善生活垃圾收費 逐步實現差別化收取

中新網1月3日電 據住建部網站消息，住建部近日印發關于加快推進部分重點城市生活垃圾分類工作的通知。通知提出，多渠道籌措資金，在加大對生活垃圾分類體系投入的同時，建立生活垃圾跨界轉移補償機制，完善生活垃圾收費政策，逐步建立差別化的收費制度，實現按量收費。2035年前，46個重點城市全面建立城市生活垃圾分類制度，垃圾分類達到國際先進水平。

通知提到，《國務院辦公廳關于轉發國家發展改革委住房城鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》確定北京、天津、上海等46個重點城市先行實施生活垃圾分類。2018年3月底前，46個重點城市要出臺生活垃圾分類管理實施方案或行動計劃，明確年度工作目標，細化工作內容，量化工作任務。從黨政機關、軍隊單位、醫院、學校等率先做起，把生活垃圾分類工作擴大到所有公共機構和相關企業。

通知要求，2018年，46個重點城市均要形成若干垃圾分類示范片區，探索建立宣傳發動、收運配套、設施建設等方面的工作機制。以街道為單位，開展生活垃圾分類示范片區建設，實現“三個全覆蓋”，即生活垃圾分類管理主體責任全覆蓋，生活垃圾分類類別全覆蓋，生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理系統全覆蓋。以分類示范片區為基礎，及時總結經驗，以點帶面，逐步將生活垃圾分類好的做法和模式擴大至全區、全市范圍。制定完善示范片區驗收標準，加強日常檢查考核，確保取得實效。

通知要求，2020年底前，46個重點城市基本建成生活垃圾分類處理系統，基本形成相應的法律法規和標準體系，形成一批可復制、可推廣的模式。在進入焚燒和填埋設施之前，可回收物和易腐垃圾的回收利用率合計達到35%以上。2035年前，46個重點城市全面建立城市生活垃圾分類制度，垃圾分類達到國際先進水平。

通知要求加快推進生活垃圾分類處理系統建設。一是規范生活垃圾分類投放。設立有害垃圾固定回收點或設置專門容器，獨立儲存。在單位食堂和餐飲單位設置專門容器用于投放餐廚垃圾。以“干濕分開”為重點，引導居民將濾出水分后的廚余垃圾分類投放。

二是規范生活垃圾分類收集。建立健全生活垃圾分類收集責任制，落實屬地責任，加強對生活垃圾分類收集責任人的日常監管。規范收集責任人與被服務單位服務合同，明確生活垃圾分類收集要求。對于機關企事業單位，要加強分類收集培訓，加大考核力度。有條件的城市可采用定時分類收集方式，逐步減少固定垃圾桶，推廣垃圾不落地模式。

三是加快配套分類運輸系統。要建立與生活垃圾分類相銜接的收運網絡，提高有害垃圾運輸能力，推廣“車載桶裝”、直運等密閉、高效的廚余垃圾運輸系統。規范生活垃圾分類運輸許可，專車專用，明確車輛涂裝要求，統一車輛標識，便于社會監督。引導環衛專業運輸單位向小區延伸，逐步替代小、散、差的運輸隊伍。

四是加快建設分類處理設施。編制實施生活垃圾分類處理設施建設規劃，加快以焚燒為主的垃圾處理設施建設。現有處理設施不達標的，要盡快實施提升改造。探索總結廚余垃圾處理模式，統籌填埋、焚燒等處理技術，加快相應設施建設。加快再生資源回收利用體系建設，推動再生資源規范化、專業化處理和利用。加快危險廢物處理設施建設，確保分類后的有害垃圾得到安全處置。鼓勵生活垃圾處理產業園區建設，統籌各類垃圾處理。

通知要求，各省(自治區)住房城鄉建設廳要加強對重點城市生活垃圾分類工作的督導，落實地方主體責任，把生活垃圾分類工作持續推向深入。要結合實際制定生活垃圾分類的法規和標準，向國際先進水平看齊，落實相關責任，實現對生活垃圾分類投放、收集、運輸、管理的全過程管控，發動社會力量參與監督。

通知要求，全面推進生活垃圾分類進幼兒園、中小學校，充分運用互聯網技術和信息化手段，結合實際創造性推動工作，提高生活垃圾分類效果和質量。要創新政府和市場合作模式，鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集、運輸、處理各環節，統籌前后端，實行一體化經營。多渠道籌措資金，在加大對生活垃圾分類體系投入的同時，建立生活垃圾跨界轉移補償機制，完善生活垃圾收費政策，逐步建立差別化的收費制度，實現按量收費。