訪著名經濟學家厲以寧：農業發展呼喚“新農民”

農業發展呼喚“新農民”（眾說十九大）

——訪著名經濟學家厲以寧

本報記者 歐陽潔

“黨的十九大報告提出，農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重。”著名經濟學家、北京大學光華管理學院名譽院長厲以寧說，當前我們對“三農”問題高度重視，這與全面建成小康社會密切相關。

87歲的厲以寧仍然每年堅持到基層調研，對“三農”問題格外關注。今年夏天，他深入湖南、安徽、江蘇等省份，在與農民面對面的接觸中有了更多新的感受。“農民最關心的是土地確權問題。”厲以寧說，黨的十九大報告明確，保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年，這體現了中央保護農民土地權益的決心，給農民送了一顆“定心丸”。

我國農村土地實行土地所有權、承包權和經營權“三權分置”。“要堅持土地是公共財產的制度。土地承包權穩定，農民才能安心。而尊重土地的經營權，保護經營者的利益，才能更好地發揮其積極性。”厲以寧說，農村土地制度改革的目標，就是要讓農民的承包權穩下來，經營權活起來。

未來農業發展需要農民具備哪些素質？厲以寧說，農民首先要成為新農民，注重自身能力培養。“調研中明顯感受到，許多農民有積極學習技術和知識的愿望，要滿足這些愿望，需要組織大量培訓，培育新型職業農民和新型經營主體。”讓厲以寧印象深刻的是，農村高中教育日益普及，為更多農民子弟進入高等學校打好了基礎，同時，更多的農民開始選擇接受職業技術教育，并學以致用，進行多種多樣的創業創新。

其次，新農民還需要培養環保意識。“現在正在進行土地確權登記頒證工作，土地定下來了，就需要保護好土地。要推進農業綠色發展，形成綠色發展方式和生活方式。”厲以寧說。

黨的十九大報告提出，促進農村一二三產業融合發展，支持和鼓勵農民就業創業，拓寬增收渠道。“我在調研中發現，現在農民不一定自己種地，而是把土地出租出去，自己從事與農業相關的服務業。中國農村人口多，農民不能僅僅依靠第一產業，還需要發展第二、第三產業，從事生產服務和生活服務，農業增產、農民增收、農村發展才有根基。農村穩定了，農民富裕了，購買力增強了，也會為實體經濟提供發展動力。”厲以寧說，現在不少在外打工的農民回鄉創業，帶動周邊村民共同發展，對此需要在各方面給予大力支持。

“黨的十九大報告明確了‘三農’發展目標，也指明了發展路徑，接下來需要大家一起實干。”厲以寧說，在這個過程中，要轉變發展方式。從過去數量型、速度型的發展方式真正有效轉變為質量型、效益型的發展方式，并不容易。“速度攀比從來都是中國經濟發展的大障礙。我們要保持冷靜，走創新的路，這樣步子才能更穩健，發展方式的轉變也才能真正實現。”厲以寧說。

《 人民日報 》（ 2017年12月31日 04 版）