寧夏打造西部地區生態文明建設先行區

【新時代新氣象新作為】

賀蘭山下果園成，塞北江南舊有名。冬日的賀蘭山，矗立在松濤白云間。12月上旬，記者隨寧夏石嘴山市聯合執法人員走進石炭井礦區大磴溝，只見道路兩旁的數十家洗煤廠已悉數拆除。過去，這里曾是一個嘈雜的煤炭洗選加工基地，附近盜挖開采來的煤炭大多被賣到這里加工出售。洗煤廠拆除后，覆土上都撒了草籽，如果今冬下幾場雪，明年春天，草籽就會破土而出、染綠山巒。

寧夏不要黑色的GDP。如今，賀蘭山自然保護區內上百家工礦企業悉數關閉。而這，只是寧夏推進生態立區戰略的一個縮影。

決不能再讓賀蘭山哭泣——

一系列鐵腕治污舉措壓茬推進

“良好的生態環境”曾是寧夏的一張金字品牌。黨的十九大剛剛閉幕后，寧夏回族自治區實施生態立區戰略推進會即在銀川召開。會議開始前，與會人員用半個小時集體觀看了紀錄片《賀蘭山在哭泣》。當大家看到賀蘭山腹地因長期采煤、采礦，部分區域只剩光禿禿的山包和裸露的山體，都感到心痛不已。數千年來為寧夏平原遮風擋沙的“父親山”，竟然在“靠山吃山”的傳統發展方式中，被折磨得遍體鱗傷、滿目瘡痍。

決不能再讓賀蘭山哭泣！這次會議印發了“生態立區28條”——此后，一系列鐵腕治污舉措壓茬推進。以“藍天、碧水、凈土”三大行動為代表的環保攻堅戰在寧夏打響：

完善大氣污染防治聯控聯防機制，開展燃煤、煙塵、機動車、揚塵污染協同治理；

加強黃河支流、重點湖泊保護和入黃排水口整治，加快建設人工濕地等綜合治理工程，全面取締工業企業直排口，推進污水集中治理、廢水深度治理；

加快推進土壤污染詳查，實施土壤環境監測全覆蓋，嚴格整治農業面源污染，從源頭保障人居環境安全。

今年以來，寧夏查處企業環保違法違規問題611起，依法責令企業限產停產88起，問責追責黨政干部125人。

決不要“黑色增長”——

深入推進綠色發展，促進經濟轉型升級

生態環境保護的成敗，最終歸結于經濟結構和發展方式。作為“生態立區”戰略的姊妹篇，寧夏第十二次黨代會“三大戰略”同時提出“創新驅動”戰略，出臺“創新驅動30條”，以科技創新推動經濟實現綠色轉型，構建市場導向的綠色技術創新體系，從源頭上為生態環境減負。

培育發展新產業新業態不僅是保護環境的需要，也是自身轉型發展的必然要求。

石嘴山市利用部分房地產庫存，設立科技金融廣場，培育發展科技金融產業。自今年10月開業以來，入駐科技金融企業18家、相關服務機構6家，實現交易額17億元，初步形成聚合支付、征信服務、科技金融信息服務等各類金融新業態聚集發展的態勢。

“堅持生態優先，推動綠色發展”已經成為寧夏各地的思想自覺。據自治區發展改革委主任許寧介紹，寧夏正以打造沿黃生態經濟帶為抓手，大力推動煤炭、電力、冶金、化工、建材等傳統產業向高端化、綠色化方向發展，同時嚴格執行各開發區產業定位政策，推動沿黃經濟帶開發區的整合優化，推動資源節約循環發展。

決不觸碰“生態紅線”——

構筑祖國西北重要的生態安全屏障

寧夏是祖國西北重要的生態安全屏障。只有規劃先行，從頂層設計入手，才能從根本上承擔起維護西北乃至全國生態安全的重要使命。寧夏第十二次黨代會提出，打造西部地區生態文明建設先行區。

寧夏是中央確定的第二個省級空間規劃試點省區，通過空間規劃，寧夏全域被劃定為生態、農業、城鎮三類空間，明確生態保護紅線、永久基本農田保護紅線、城鎮開發邊界，并以三區三線統籌國土空間布局，管控開發建設行為。

寧夏以黃河及其支流為脈絡，以賀蘭山、六盤山、羅山為支點，劃定生態紅線。

站在石嘴山市中心的制高點俯瞰整座城市，星海湖冰封的水系鑲嵌在城市中間，面積5倍于杭州西湖。雖是冬季，但成片的樹木仍不乏生機和活力。

賀蘭山腳下，有一個令石嘴山人自豪的森林公園，幾乎每個石嘴山市的干部，都有在這里植樹的經歷?！跋仍谏狡碌膸r石上打出一立方米的坑，再從山腳下背土填到坑里，然后在土里種上樹苗。就這樣，種出了今天的綠樹成蔭?！笔焐绞形麄鞑扛辈块L馮建國說，這幾年，石嘴山市一連獲得“全國綠化先進單位”“國家森林城市”“國家園林城市”三個“國字號”榮譽。大武口區已經形成了“500米公園圈”，不管住在城市的哪個角落，只要出門500米就能走進一個公園。

2018年，寧夏將啟動大規模國土綠化行動，統籌實施一批植樹造林、防沙治沙、濕地保護、水土保持等方面的重點工程，完成各類造林145萬畝。

（光明日報記者 王建宏 韓業庭）

《光明日報》（ 2017年12月29日 01版）