煙葉稅法、船舶噸稅法明年7月施行 有哪些看點？

稅收標準平移，稅負增加了嗎？

按照稅收標準平移，煙葉稅和船舶噸稅立法并未新增稅負。

“這兩個稅實際上是很小的稅種，為什么說小？因為它的體量比較小，煙葉稅去年131億元，船舶噸稅去年48億元，這在我們國家財政收入中的占比是很小的。”王瑞賀說。

王瑞賀說，這兩個稅以前根據人大授權國務院制定的條例規范征收，這次全國人大常委會通過了煙葉稅法和船舶噸稅法，一些基本的制度，如納稅人、征稅對象、計稅依據、稅率、稅收征收等，用法律確定下來。主要是把原來的條例平移上升為法律，沒有對原來正在實行的制度做大的調整。

煙葉稅法規定，收購煙葉的單位是煙葉稅的納稅人，應當依法向煙葉收購地的主管稅務機關申報繳納煙葉稅。煙葉稅的計稅依據為納稅人收購煙葉實際支付的價款總額。應納稅額則按照納稅人收購煙葉實際支付的價款總額乘以百分之二十的稅率計算。

按照船舶噸稅法的規定，自中國境外港口進入境內港口的船舶應當繳納船舶噸稅。應納稅額按照船舶凈噸位乘以適用稅率計算，由海關負責征收。對于船籍國與中國簽訂含有相互給予船舶稅費最惠國待遇條款的條約或者協定的應稅船舶，采用優惠稅率。

未來稅收立法走向如何？

這兩部法律自2018年7月1日起實施，在施行前還需要做大量的準備工作。“煙葉稅由稅務部門征收，船舶噸稅由海關征收，我們要和稅務、海關等部門配合。”周勁松說。

周勁松認為，這次的修改雖然總體的稅制沒有變化，但是按照黨中央、國務院的決策部署，比如 “放管服”改革，降低制度性交易成本，廣泛推廣“互聯網+”等要求，做了很多制度的優化。“要把這些新的要求落實好，需要財政、稅務、海關等部門間加強協調配合，做好實施準備。”

此外，周勁松表示，好的稅法要有好的執行，也需要執法部門提高執法水平、提升執法能力。同時，也要加強宣傳培訓為實施稅法做好準備，并做好納稅人服務工作，營造良好的納稅環境。

“按照要求2020年前完成落實稅收法定原則的改革任務，稅收領域的立法任務非常重。”劉劍文認為，未來兩年，稅收領域涉及多部法律的制定或修改，這對提高全民的稅法意識是很好的機會。

“現在老百姓對法律的要求不是有沒有的問題，而是好不好、能不能解決實際問題。在稅收法定過程中，新的稅法要更多注重可操作性，并在實踐中邊落實邊總結，更好服務納稅人。”劉劍文說。