刑事案件認罪認罰從寬試點一年 取得了怎樣的成效？

探索重大、疑難案件規范適用經驗

將平等原則落到實處

試點檢察院除了對輕罪案件適用認罪認罰從寬制度外，對詐騙、非法吸收公眾存款等罪名也在探索規范適用經驗，將平等原則落到實處。

非法集資犯罪追贓、挽損的難度都很大，北京市朝陽區檢察院積極適用認罪認罰從寬制度，該院金融犯罪檢察部已對16件59人適用試點制度，為投資人挽回了1400余萬元經濟損失。其中，劉某非法吸收公眾存款案就是一個典型案件。

審查起訴過程中，劉某表示真誠悔過，主動退賠其所吸收的所有投資人投資款300余萬元，自愿簽署《認罪認罰具結書》。朝陽區檢察院綜合案件事實、證據情況及其認罪認罰表現，依法作出相對不起訴決定。

該案承辦檢察官接受采訪時說，劉某大學畢業后留在南京工作，非常珍惜現在的工作。在向劉某介紹認罪認罰從寬制度的政策之后，劉某表示認罪，并且同意賠償給投資人造成的損失。相對不起訴決定作出之后，劉某保住了工作，投資人也非常高興地拿回了錢。

2017年5月18日，一起適用認罪認罰從寬制度的故意殺人案在廣州市中級法院開庭審理。這是廣州市檢察院首次在故意殺人案件中適用認罪認罰從寬制度，這也使得案件的辦理變得復雜起來。

為調查清楚作案時被告人的精神狀態，還原作案現場的真實情況，從閱卷到提審再到出庭公訴，該院檢察長歐名宇始終在辦案一線。

在被告人與被害人家屬達成刑事和解的基礎上，檢察機關提出精準的量刑建議。法院采納該量刑建議，依法對被告人判處有期徒刑十五年，剝奪政治權利五年。庭審后，被告人接受判決結果，沒有上訴。

“智慧公訴”提升量刑建議精準度

司法公正呼喚科技力量

辦案人員把個案的情節輸入量刑輔助系統之后，選擇量刑情節關鍵詞，量刑輔助系統就會比對數據庫中的判例，提出一份刑期、罰金、刑罰執行方式明確的量刑建議。

“當檢察官給出一個量刑幅度的時候，嫌疑人對于自己最終能夠判到多少刑期，心里是缺乏一個明確的預期的，對于這項制度還是存有疑問的。”北京市豐臺區檢察院輕罪案件檢察部主任張磊說，檢察官如果能夠給出一個明確的量刑建議，那么他可能相應地更認同更愿意主動來適用這個認罪認罰從寬制度。

在認罪認罰從寬制度下，檢察機關的量刑建議權要轉化為對審判有預決效力的實體性權力，是試點工作亟待解決的難題之一。

試點一年來，法院對量刑建議的采納率為92.1%。其中，檢察機關對認罪認罰案件依法提出從寬量刑建議中，建議幅度量刑占70.6%，確定刑期占29.4%。

有專家認為，試點后續階段的努力方向，應該是把兩個數據顛倒過來，提高確定刑期的量刑建議數量。

據了解，目前，北京、上海、廣東等地的試點檢察院都在研發量刑建議智能輔助系統，有的地方還實現了類案推送和量刑偏離度分析，為提升量刑建議精準度提供科技支撐。

在信息化高速發展的大背景下，檢察機關將持續加大信息化辦案力度，全力打造認罪認罰案件快速辦理的信息化通道。

本報記者 謝文英/文