“專才”就位，美國亞洲政策會走向穩(wěn)定嗎？

隨著董云裳（蘇珊·桑頓）、薛瑞福（蘭德爾·施賴弗）等“專業(yè)人才”就位，唐納德·特朗普政府涉及美國對亞太政策的人事布局基本完成。

中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授刁大明告訴新華社記者，就分管亞太事務(wù)的助理國務(wù)卿這一職位而言，與先前傳聞的前財政部官員奧林·韋辛頓等人選相比，董云裳是一定程度上附加政策“穩(wěn)定性”的選擇。

一方面，董云裳是職業(yè)外交官，經(jīng)驗豐富，對中國、俄羅斯和歐亞地區(qū)事務(wù)比較熟悉；另一方面，從過去公開表態(tài)看，董云裳基本上持比較傳統(tǒng)、理性立場，政策主張有一定的確定性和可預(yù)見性。

刁大明強調(diào)，董云裳最為美國政府看重的是“執(zhí)行力”。她原本服務(wù)于貝拉克·奧巴馬政府。特朗普今年初上任后，她接受媒體采訪時宣稱，奧巴馬的“亞太再平衡”戰(zhàn)略已正式結(jié)束，“應(yīng)期待現(xiàn)任政府出臺新方案”。這一言論凸顯她超越黨派的政策執(zhí)行力，可以預(yù)見她會繼續(xù)完整執(zhí)行白宮決策，無論白宮主人是誰。

不久前，特朗普政府確定了亞太事務(wù)另一個重要職位的人選。11月30日，國會參議院軍事委員會批準薛瑞福出任國防部亞太事務(wù)助理部長的提名。

薛瑞福畢業(yè)于哈佛大學(xué)，比爾·克林頓政府時期出任過駐華武官，喬治·W·布什政府時期擔任分管亞太事務(wù)的助理國務(wù)卿幫辦。

刁大明說，薛瑞福、董云裳均屬對外政策“專才”，對他們的任命似乎顯示特朗普政府更加開放地接納傳統(tǒng)“建制派”政策人才。不過，這些專才之間可能立場有差別，如從公開表態(tài)看，董云裳相對理性，薛瑞福更顯強硬；同時也有合作或者強化某個方面傾向的可能。值得注意的是，董薛兩人均與中國臺灣地區(qū)關(guān)系頗為密切。

另一方面，即使攬入專才，不一定意味著特朗普對華政策回歸傳統(tǒng)路線。刁大明說，關(guān)鍵在于他是否接受這些人的意見。如果白宮和其他行政部門仍舊隔膜，或許會出現(xiàn)一種狀況：白宮和國務(wù)院行政部門繼續(xù)發(fā)出不同的聲音，白宮表態(tài)之外，對外政策官員在可以自主裁量的空間內(nèi)另有動作，可能增加中美關(guān)系的不確定性。（沈敏）（新華社專特稿）