中紀委曝光八起扶貧領域腐敗和作風問題典型案例

8.青海省海東市化隆縣原縣委副書記、縣長羅文祥等人擅自決定將貧困搬遷群眾安置到高檔小區，以發放購房補貼形式幫助某房地產公司促銷商品房等問題。2012年至2015年，化隆縣在實施易地扶貧搬遷工作中，羅文祥在未經研究論證、未提交縣政府常務會議和縣委常委會研究、未經招投標、未考慮貧困搬遷戶經濟支付能力及其后續生活保障等情況下，個人擅自決定團購500套商品房，每戶購房價格26萬元至38萬元不等，政府對購房戶提供5萬元補貼。2015年3月，該縣時任縣委副書記、縣長馬金星采取同樣的辦法新增130戶搬遷戶。據此，化隆縣將易地扶貧搬遷、危房改造等資金3150萬元，違規直接撥給某房地產公司，該公司以每套5萬元分攤到商品房總價內抵扣房款用來促銷，縣政府由幫助貧困戶搬遷變成了幫助房地產公司促銷賣房。經有關部門認定，630戶搬遷戶中非貧困戶232戶，違規享受或騙取政府補助資金1160萬元。羅文祥受到開除黨籍、行政撤職處分，馬金星受到撤銷黨內職務、行政撤職處分，海東市人大財政經濟和城市建設委員會副主任委員、化隆縣原副縣長馬千里受到黨內嚴重警告處分，縣扶貧開發局黨組書記、局長馬海峰受到撤銷黨內職務、行政撤職處分。化隆縣委對易地扶貧搬遷工作領導責任缺失；海東市紀委履行監督責任不力，在對該問題線索初核中走過場，核查結論嚴重失實；化隆縣紀委監督檢查流于形式，未發現該縣實施易地扶貧搬遷項目中存在嚴重違紀違規問題。海東市人大常委會黨組書記、主任、原市委常委、市紀委書記朱泓，青海省農牧廳草原處處長、化隆縣委原書記曾植俊分別受到黨內嚴重警告處分；海東市紀委副書記陶永生，海東市總工會副主席、化隆縣原縣委常委、縣紀委書記韓玉英分別受到黨內警告處分。

打贏脫貧攻堅戰，是我們黨的莊嚴承諾，是一項必須完成的政治任務。習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出，“從現在到二〇二〇年，是全面建成小康社會決勝期”，強調要“堅決打贏脫貧攻堅戰”，“確保到二〇二〇年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。”各級紀檢監察機關要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨中央關于精準扶貧、精準脫貧的重大決策部署，牢固樹立“四個意識”，不斷提高政治站位和政治覺悟，全面履行黨章賦予的監督、執紀、問責職責，緊緊盯住脫貧攻堅中出現的腐敗和作風問題，始終保持正風肅紀的高壓態勢。

中央紀委有關負責人強調，各級紀檢監察機關要按照中央紀委《關于2018年至2020年開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理的工作方案》部署，結合各地區各部門實際，扎實開展專項治理工作，把監督執紀問責往實里抓、向深處做，深入一線明察暗訪，及時發現和揭露問題。要針對突出問題，精準發力，靶向監督，定點清除，把農村低保、危房改造、易地搬遷、產業扶貧、對口幫扶以及貧困地區基礎設施建設等項目資金作為監督檢查重點，對扶貧領域貪污侵占、行賄受賄、虛報冒領、截留挪用、揮霍浪費、吃拿卡要、優親厚友的嚴懲不貸。要嚴肅處理和堅決糾正在脫貧攻堅工作中搞形式主義、官僚主義，盲目決策、弄虛作假、數字脫貧，扶持對象、措施到戶、脫貧成效不精準，以及貧困縣、貧困村、貧困戶虛假“摘帽”等問題。對性質惡劣、情節嚴重、較為典型的腐敗和作風問題，上級紀檢監察機關可直接立案審查。以國家監察體制改革試點工作全面推開為契機，各級監委特別是縣級監委要對扶貧領域所有行使公權力的公職人員加強監察，優先立案調查扶貧領域涉嫌犯罪問題。要層層壓實責任，強化責任追究，對扶貧開發工作中失職失責的黨委、政府、紀委和扶貧等有關職能部門嚴肅問責，為兌現黨對人民的莊嚴承諾，確保到二〇二〇年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧提供堅強有力的紀律保障。