這里的“老賴”為何賴不下去？——探尋案件執(zhí)行難的深圳破解之道

“對(duì)癥良方”展現(xiàn)強(qiáng)大威力

“‘一網(wǎng)兩臺(tái)’查人找物，如同病癥找到‘良方’，讓強(qiáng)制執(zhí)行展現(xiàn)出強(qiáng)大威力。”深圳市中院院長(zhǎng)萬國(guó)營(yíng)說。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，五年間，鷹眼查控網(wǎng)累計(jì)查詢到財(cái)產(chǎn)近971萬項(xiàng)，讓約440億元的現(xiàn)金回到債權(quán)人口袋。累計(jì)人員查詢29473人次，人員控制3542人次。

譬如，深圳法院曾僅用4個(gè)小時(shí)就完成了對(duì)某黑社會(huì)組織134名成員的財(cái)產(chǎn)查控。

與此同時(shí)，法院人力成本也在減少。“在司法查控的人員方面，我們已由50多人精簡(jiǎn)為7人。”萬國(guó)營(yíng)說，極光集約平臺(tái)幫助執(zhí)行法官一次性實(shí)施多個(gè)相近或同類任務(wù)，最大限度地整合數(shù)量龐大、重復(fù)率高的事務(wù)性工作；速控平臺(tái)運(yùn)行三個(gè)月內(nèi)，自動(dòng)生成并發(fā)送文書兩千多份，節(jié)約蓋章一萬多次。

如今，在強(qiáng)大的威懾力面前，主動(dòng)到法院履行義務(wù)的被執(zhí)行人增多。丁健說，今年1月以來，福田法院共納入失信被執(zhí)行人名單12297人，已促成1193名被失信懲戒的被執(zhí)行人主動(dòng)履行義務(wù)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，深圳全市法院執(zhí)行到位率已從2012年的52.88%提升到今年的80.1%，執(zhí)行辦案周期從六個(gè)月降低到四個(gè)月，執(zhí)行信訪率下降了63%。

主動(dòng)懲戒迎接誠(chéng)信2.0時(shí)代

“在執(zhí)行難問題上，深圳法院摸索到破解之道。”武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授周運(yùn)清說，深圳法院在失信者黑名單制度基礎(chǔ)上進(jìn)一步創(chuàng)新思路，對(duì)失信行為懲戒加碼升級(jí)，使得當(dāng)事人的合法權(quán)益得到最大限度的實(shí)現(xiàn)。

當(dāng)前，執(zhí)行難問題在全國(guó)范圍內(nèi)普遍存在，多地在這個(gè)問題上探索新路子。比如公共場(chǎng)合屏幕上公布“老賴”信息、推出“失信彩鈴”、懸賞執(zhí)行保險(xiǎn)以及限制貸款、招投標(biāo)、注冊(cè)公司等創(chuàng)新手段。

北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授陸杰華表示，隨著社會(huì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，人們交往半徑擴(kuò)大，流動(dòng)性增強(qiáng)，傳統(tǒng)的熟人社會(huì)已被陌生人社會(huì)所取代，以道德號(hào)召、輿論譴責(zé)為主維系社會(huì)誠(chéng)信1.0模式逐漸失靈，現(xiàn)代社會(huì)需要一套與之相匹配的維系誠(chéng)信的2.0體系。

“那就是要進(jìn)一步推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化，把倫理道德的柔性規(guī)范和制度法律的剛性約束結(jié)合起來，讓消極性的禁止變成主動(dòng)性的懲戒，提高違法失信的社會(huì)成本，構(gòu)建起不愿失信、不能失信、不敢失信的體制機(jī)制。”陸杰華說。