污染物排放貢獻超50% 散煤污染點多面廣成治理難點

散煤治理模式需因地制宜

要從政策上保證清潔能源長效運行，環境效益長久發揮

中國環境科學研究院大氣污染防治首席科學家柴發合告訴記者，散煤治理可以分為三個階段，第一階段要嚴控散煤，大力推進清潔煤替代，淘汰落后的采暖爐具，有條件的地區初步開展集中供暖和清潔能源替代。在第二、第三階段，逐步提高清潔能源比例，在北京等地逐步實現散煤完全替代。

一些地區發揮資源、技術優勢，“無煤化”推進得有聲有色。河北雄安新區的雄縣有“中國溫泉之鄉”的稱號，全縣約六成面積蘊藏地熱資源，也是禁煤區。當地實施地熱代煤供暖已有7年多，相當于減少標準煤用量近百萬噸，已成為“無煙城”。

2016年，市場上的空氣源熱泵技術開始成熟。北京在農村地區，以空氣源熱泵為主、儲能式電暖器為補充，推廣采暖設備煤改電用戶出現了井噴式增長，去年新增空氣源熱泵用戶15.1萬戶。目前，北京各區根據財力和老百姓意愿，逐步用空氣源熱泵替換直熱式電暖器，預計到今年底全部完成替換工作，南部七區平原地區基本實現“無煤化”。

“地方政府要立足本地資源稟賦、經濟水平和居民習慣，選擇適宜的散煤治理模式?！睆垙娬f，宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤、宜柴則柴，因地制宜。

“替代思路要廣一點?！倍畔殓f，地熱、工業余熱、生物質能等，都可以考慮。

專家表示，考慮到農村地區能源基礎設施薄弱，暫不具備清潔能源替代的地區，可以采取優質煤替換、配套使用節能環保爐具等過渡性措施，減少污染排放。

“從京津冀及周邊‘2 26’城市壓減散煤的情況看，最大制約還是投入問題?！毙靷フf，地方政府拿到中央財政的錢，卻掏不出自己配套的錢，社會融資的錢更難落實。如果資金問題解決不了，只講方向、講原則，解決散煤污染只能是空中樓閣。

北京市環境保護科學研究院總工程師王軍玲表示，散煤替代要具有持續性，長期運行，電、燃氣等成本問題都要考慮，要從政策上保證花了大力氣改造的清潔能源能夠長效運行下去，保證環境效益能夠長久發揮。本報記者寇江澤