黨的旗幟在基層高高飄揚（新時代 新氣象 新作為）

執政重在基層，工作傾斜基層，關愛傳遞基層

72戶、272人，不靠城區、不沿大路——小小沙張村，變化卻是天翻地覆：一排排漂亮的兩層小樓，寬敞整潔的街道，高標準蔬菜園區，標準化奶牛場……

過去的沙張村可不是這樣。不少農戶私自搭建，擠占村道，進村就像走迷宮，走著走著就沒了路。不是沒人想管，可村民不買賬。為啥？兩年換了3任支書，18年沒發展過一名黨員。黨支部軟弱渙散，村子能不窮不亂？

“脫貧攻堅，我們的體會是黨建有力，村子發展就給力。”現任村支書曹光慶感慨，“縣里鎮里給政策、給資源、給待遇，支部和黨員想干事、能干事、干成事，群眾自然信服。”

政治上，鄉鎮黨委任免、縣委組織部備案；干得好、威信高的優先推薦為黨代表、人大代表、政協委員人選。經濟上，在職報酬人均每年2.3萬元，60歲以下的由縣財政以較高標準繳納養老保險——一套選拔任用、激勵保障、教育培訓、監督考核機制，讓山東齊河縣農村黨支部書記在職有合理待遇、干好有發展前途、退職有基本保障。

執政重在基層、工作傾斜基層、關愛傳遞基層，各地落實基礎保障，夯實基層基礎，加強帶頭人隊伍建設，保障基層黨組織有資源、有能力為群眾服好務。

人往一線去。山西婁煩是國家扶貧開發工作重點縣，縣委注重從致富能手、專業合作組織負責人、復員退伍軍人和大學生村官中選拔配備貧困村黨組織書記，同時加強“領頭雁”培訓，提高其帶領群眾脫貧致富的能力。內蒙古、福建等地實施“村官回歸工程”；河南、廣西、海南等地通過“撤、換、派、育”，整頓基層軟弱渙散黨組織，選好書記、配強班子。

錢往基層投。江蘇部署開展“黨建強社、合作富民”“民企聯村、合作共建”主題建設活動，全面消除集體經濟薄弱村；吉林省每年由省財政投入6500萬元，扶持1000個左右的集體經濟薄弱村和空殼村……如今，全國超過八成的縣，村級組織年運轉經費達到9萬元以上。

力往基層使。“責任田必須親自耕種，雙腳在田、沾泥帶水，一不能找人代耕，二不能站在田埂上看。”“抓基層黨建就像抓發展穩定那樣，有吃不下飯、睡不好覺的緊迫感。”……在市、縣、鄉黨委書記抓基層黨建述職評議考核的“杠桿”撬動下，抓基層黨建的導向更加鮮明，落實基層黨建的責任更加具體。

對著問題去，盯著問題改，各地切實在抓基層、強基礎上下功夫，一個一個支部提升，一個一個陣地鞏固，久久為功筑牢戰斗堡壘。

新時代要有新氣象，更要有新作為。著力構建覆蓋廣泛、科學嚴密、運行有效的組織體系，提升組織力，黨的旗幟在基層陣地高高飄揚，越發鮮艷。

（記者張文、程遠州、潘俊強參與采寫；相關報道）

《 人民日報 》（ 2017年12月08日 01 版）