四川開江天師煤業瓦斯爆炸23名公職人員被處理

中新網成都12月4日電 (記者 劉忠俊)記者12月4日從四川省安監局獲悉，“10.2”達州天師煤業瓦斯爆炸事故調查和處理結果已公布，天師煤業周思、蔡如照等7人因涉嫌重大責任事故罪已被批準逮捕，此外23名負有責任的公職人員給予黨紀、政紀處分或誡勉、提醒談話等問責。

天師煤業位于達州開江縣天師鎮龍家壩村八社，屬建設礦井，采礦許可證、工商營業執照均在有效期內，原核定生產能力3萬噸/年。2005年，周思、李建成、李志、符繩富共同出資購買紙廠溝煤廠。2007年資源整合后，周思收購了李建成、李志、符繩富等3人所持股份。該礦為批準同意的獨立擴能礦井，設計生產能力9萬噸/年，2010年7月啟動擴能建設，目前處于建設期間，未竣工投產。

2017年10月2日17時許，天師煤業有限公司(以下簡稱天師煤業)發生較大瓦斯爆炸事故，造成4人死亡、3人受傷，直接經濟損失883萬元。

經專家調查，該礦存在越界違法開采情況，越界區域沒有設置安全監測監控系統和人員位置監測系統。通報稱，為逃避監管，越界區域沒有上圖，未編制作業規程及安全技術措施，沒有填寫瓦檢報表，入井人員登記作兩本賬。上級到礦檢查前，采用碹石加快凝水泥立即封閉等手段掩蓋該區域生產作業跡象。采用二班制作業，早班在合法區域掘進施工或整改隱患，中班在越界區域違法組織煤炭生產，駐礦安全員離礦后將井下煤炭運輸出井，晚上將煤炭轉運出礦。

10月2日下午17時20分，礦長蔡如照接到事故報告后，帶領謝章財(總工程師)、漆輝均、劉知來等人入井施救。3日凌晨1時許，蔡如照再次入井，安排人員將已遇難的4名工人先后運送出井。同時該礦于3日封閉了越界區域，偽造開江縣國土資源局2016年8月23日封閉字樣，銷毀越界區域有關資料和產量記錄。

10月3日下午15時42分，天師煤業業主周思通過向開江縣安全監管局和天師鎮安辦報告發生一起頂板垮塌事故，死亡2人，受傷2人。接到報告后，四川省、達州市、開江縣相關部門高度重視，并趕赴現場指導搶險救援和調查處理等工作，救援指揮部請川煤集團達竹公司礦山救護大隊兩支救護小隊共19名救護隊員入井偵查搜救，未發現有其他遇難人員。

通報強調，此次事故直接原因系天師煤業屬建設礦井，借建設之名組織非法生產；在越界的＋445米水平區域違法開采，采用國家明令禁止的“巷道式采煤”方法，未形成全風壓通風系統，未采用機械通風，無風作業，造成瓦斯積聚；違章“裸眼”爆破產生火焰，引爆瓦斯。經調查認定，達州天師煤業有限公司“10.2”較大瓦斯爆炸事故是一起生產安全責任事故。

通報指出，天師煤業是事故主體責任單位，長期非法違法開采，違規使用民用爆炸物品，安全管理規定和制度不落實，安全教育培訓不到位，強令工人冒險作業，拒不執行安全監管監察指令，事故發生后還遲報和謊報事故。

與此同時，通報還對開江縣國土資源局、開江縣安全監管局、開江縣公安局治安管理大隊、開江縣天師鎮黨委、政府、開江縣委、縣政府等部門存在的嚴重問題進行了詳列和批評。

根據事故原因調查和事故責任認定，公安機關對天師煤業主要負責人周思等7人采取刑事強制措施，開江縣檢察院以涉嫌重大責任事故罪批準逮捕犯罪嫌疑人周思、謝章財、蔡如見、蔡如照、曾令丙、陳明見、黃德兵。事故調查組根據《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》、《行政機關公務員處分條例》(國務院令第495號)、《事業單位工作人員處分暫行規定》(人力資源社會保障部、監察部令第18號)的相關規定，對23名負有責任的公職人員進行了問責，并給予黨紀、政紀處分或誡勉、提醒談話等處理。

依據《中華人民共和國安全生產法》等相關規定，對天師煤業公司罰款100萬元人民幣；其謊報事故違法行為，依據《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)相關規定，罰款200萬元。合并處罰款300萬元。對天師煤業違法組織煤炭生產情況，由開江縣人民政府進一步調查核實其違法生產煤炭產量和違法所得，并依據《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》等相關規定，沒收其違法所得并處罰款，同時對對達州天師煤業有限公司實施關閉。(完)