農(nóng)業(yè)部：農(nóng)地確權(quán)面積已超八成 明年改革將步入深化

農(nóng)業(yè)部：農(nóng)地確權(quán)面積已超八成

農(nóng)業(yè)部29日數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證試點工作進展順利，目前全國實測承包地面積15.2億畝，已經(jīng)超過二輪家庭承包耕地面積，確權(quán)達到面積11.1億畝，占二輪家庭承包耕地賬面面積的82%。

2017年的中央一號文件明確提出加快推進農(nóng)村土地確權(quán)頒證的要求。目前，全國整省推進此項工作的省份已達28個，試點范圍擴大至全國2718個縣(區(qū)、市)，3.3萬個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、53.9萬個行政村，山東、寧夏、安徽、四川、江西、河南、陜西等7省(區(qū))已基本完成。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司司長張紅宇表示，2018年是全國承包地確權(quán)登記頒證工作的收官之年。明年要加快數(shù)據(jù)匯交，實現(xiàn)承包地確權(quán)登記信息應(yīng)用平臺初步運行。其中包括加快國家級確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)信息應(yīng)用平臺建設(shè)，進一步完善功能模塊，強化技術(shù)支撐，初步實現(xiàn)信息應(yīng)用平臺的運行，推進農(nóng)村承包地管理信息化。此外，還要積極探索確權(quán)成果在推進土地流轉(zhuǎn)、抵押融資、涉農(nóng)補貼、承包地有償退出、農(nóng)田整治、解決地塊細碎化、休耕輪作等方面的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關(guān)于農(nóng)村土地制度的相關(guān)要求，基礎(chǔ)性的工作是承包地的確權(quán)登記頒證。”張紅宇說，確權(quán)登記頒證是推進農(nóng)村土地制度深化改革的前提和基礎(chǔ)。在實現(xiàn)確權(quán)頒證的基礎(chǔ)上，未來“三權(quán)”分置時，無論是承包戶擁有的承包權(quán)，或是新型經(jīng)營主體需要的經(jīng)營權(quán)等權(quán)利都能得到保障，而第二輪承包到期后再延長30年的相關(guān)制度安排才可以落到實處。

除了農(nóng)村土地確權(quán)頒證試點將全面收官外，農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革等三項改革試點也將進入總結(jié)階段，可以說，2018年是我國農(nóng)村土地制度改革進入深化階段的轉(zhuǎn)折年。