較量不斷，美俄關系“裂痕”難彌補

繼美國政府對俄打響“媒體戰”后，俄羅斯司法部官網日前發布消息稱，已向美國之音等9個外國媒體發送信件，通告可能將它們認定為“外國代理人”。此舉被俄媒體解讀為對美方的反制措施。

11月15日，俄羅斯國家杜馬三讀通過《非商業組織法》中有關“外國代理人”條款的修訂案，并將其遞交給聯邦委員會（議會上院）審議，該修訂案最終將遞交總統普京簽署。“外國代理人”是指代表外國政府等實體在駐在國從事游說活動的機構。根據美國司法部網站，《外國代理人注冊法案》頒布于1938年，旨在遏制二戰爆發前，德國法西斯主義在美國的輿論宣傳。根據這一法案，“外國代理人”需要定期向美方報告與外國委托人的關系以及在美國的活動和財務收支等情況。

最近一段時間里，美俄之間較量不斷，時而互相驅逐外交官、關閉領事館，時而舉行聲勢浩大的軍事演習，抑或出臺新制裁措施。與特朗普上任之初雙方相互示好相比，如今兩國關系顯得有些“反復無常”。日前赴菲律賓參加第十二屆東亞峰會的俄總理梅德韋杰夫指出，“盡管俄美存在接觸和商討問題的可能，但兩國關系仍在日益惡化，目前已處于近十年來的最低點。”

上月底，美國國務院出臺了一份新的制裁俄羅斯指導意見，聲稱其目的是對俄在烏克蘭東部危機、網絡入侵和攻擊等方面作出回應。隨后，美國財政部也公布針對俄羅斯能源領域的新制裁措施，禁止美國企業和個人參與俄羅斯在深海、北冰洋區域油氣資源及頁巖油開采和生產項目。俄新任駐美大使安東諾夫回應稱，“我們不怕制裁，我們會克服困難。”分析人士認為，對俄羅斯的經濟制裁，雖說給俄方造成不小困難，但并未“傷筋動骨”。

回顧冷戰結束以來的20年，俄美既在較量中合作，又在合作中較量。近日，美俄兩國總統在越南峴港出席亞太經合組織領導人非正式會議期間舉行會晤，并發表聯合聲明，表示雙方就政治解決敘利亞問題達成一致。美國白宮發言人桑德斯11月16日在例行記者會上稱，特朗普總統認為自己需要與普京總統展開合作，且“華盛頓與莫斯科之間也有合作的空間”，比如敘利亞等重大國際問題。他本人最近曾在社交媒體上發表言論稱，美國和俄羅斯保持友好的關系是一件好事，在解決朝鮮、敘利亞、烏克蘭和恐怖主義等問題上，俄羅斯可以幫很大的忙。

對于俄美關系未來，俄羅斯專家預測悲觀，莫斯科卡耐基中心主任特列寧認為，短期內兩國關系將繼續惡化，4—7年的中期而言，可能仍呈現“敵對”態勢。獨立戰略評估研究所所長奧茲諾比謝夫則認為，目前俄美關系最大的問題不是長期處于最壞狀態，而是面臨極大的不確定性。

美國《國家利益》雜志分析指出，下一步，俄羅斯可能會將自己的勢力范圍擴展到也門，這將使得俄羅斯在中東地區的影響力在未來幾年得到進一步擴張。鑒于美國在中東國家的聲望不斷下降，美俄之間或因此產生更多“裂痕”。目前，美俄關系發展依舊面臨不少“雷區”，“裂痕”亟待修補。（記者：高石張曉東）