普通人購買使用警用品違法 最高可處三年有期徒刑

吉林省吉林市的王某醉酒后身穿“警服”，帶著“警官證”來到該市臨江派出所，為到派出所求助的朋友“壯膽”，不料被警方識破身份造假。王某因非法持有偽造警用標(biāo)識、冒充警察招搖撞騙等違法行為，被警方處以行政拘留10日。

此事經(jīng)媒體報道后，引發(fā)熱議。有網(wǎng)友提出，冒充警察招搖撞騙違法，但只是穿假警服顯擺一下沒事吧？也有網(wǎng)友指出，網(wǎng)上可以輕易買到“警服”“警用器械”，給不法分子提供了違法犯罪工具。

《法制日報》記者今天采訪公安機關(guān)、公安專家了解到，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，普通民眾持有、使用、買賣警用標(biāo)志、制式服裝、警械、證件等均為違法行為，可能受到行政乃至刑事處罰。

仿制式警用品線上易得

記者在淘寶網(wǎng)上輸入“警服、警官證、警銜”等關(guān)鍵詞搜索發(fā)現(xiàn)，這些均已被屏蔽，顯示沒有找到與之相關(guān)的寶貝。

據(jù)了解，《淘寶禁售商品管理規(guī)范》中明確規(guī)定，任何商品信息中不能出現(xiàn)現(xiàn)役軍警服飾及相關(guān)配件、軍警器械等內(nèi)容，一旦發(fā)現(xiàn)要進行扣分甚至受到關(guān)店處理。

隨后，記者在多家電商平臺上輸入“保安服、保安配件、保安六件套”等關(guān)鍵詞，搜索到萬余件商品。有些商品在頁面上醒目標(biāo)注著“如需定制請聯(lián)系客服”“各種標(biāo)志支持定做”等字樣；在詳情頁面的圖片上標(biāo)注著“正品配發(fā)”“袖口有police刺繡”；評價頁面的買家秀圖片中有“警察”字樣。

記者聯(lián)系了其中兩家的客服，客服提供了6種警用胸章、肩章、臂章的細(xì)節(jié)圖，稱“有貨，拍下當(dāng)日可發(fā)”。

記者注意到，在商品評價中，有買家對比派出所配發(fā)的制服后給了好評。在互動區(qū)，有買家問：“這是警服嗎？”另一買家回答：“你可以到附近的公安機關(guān)看看，穿的一樣。”有的買家具有一定風(fēng)險防范意識，稱“臂章不能隨便戴，穿出去的話都要摘掉”“不是警察不要穿，穿出去會被盤問的”。

此外，印有警察標(biāo)識的反光背心、警棍、催淚彈等警用裝備，在電商平臺可以很容易地搜到、買到。

明文規(guī)定禁止非法買賣

其實，持有仿制警用品冒充警察的情況，現(xiàn)實中并不鮮見。

今年11月初，河南安陽兩名男子開著懸掛警燈的社會車輛、身著警服在路邊查車收費，被路過的真警察發(fā)現(xiàn)抓獲，目前兩人已被依法批準(zhǔn)逮捕，面臨刑事處罰。7月，河北省唐山市一名男子身著警察制服，在派出所門前冒充警察做直播，被行政拘留10日。

江蘇省常州市公安局法制支隊五大隊大隊長劉燕萍結(jié)合當(dāng)?shù)夭楂@的案例說，有些年輕人冒充警察沒有明確目的，多是為了顯擺，出于虛榮心和好奇心，不了解冒充警察的法律后果。有些則是通過冒充警察進行違法犯罪。

中國人民公安大學(xué)法學(xué)院教授高文英告訴記者，關(guān)于人民警察專用標(biāo)志、制式服裝、證件、警械(包括警棍、催淚器、手銬、腳鐐、警繩等警用器械)等警用品管理，人民警察法、人民警察使用武器和警械條例、公安機關(guān)人民警察證使用管理規(guī)定等都有相關(guān)規(guī)定。

2011年11月，公安部還發(fā)布通告禁止非法生產(chǎn)銷售持有使用警用品，進一步加強和規(guī)范人民警察專用標(biāo)志、制式服裝、證件和警械等警用品的管理。

最高可處三年有期徒刑

就警用標(biāo)志監(jiān)制和管理，人民警察法明確規(guī)定，人民警察的警用標(biāo)志、制式服裝、警械、證件為人民警察專用，其他個人和組織不得持有和使用。人民警察的警用標(biāo)志、制式服裝和警械，由國務(wù)院公安部門統(tǒng)一監(jiān)制，會同其他有關(guān)國家機關(guān)管理，其他個人和組織不得非法制造、販賣。

高文英介紹說，對于非法持有、販賣警用裝備的行為，根據(jù)情節(jié)輕重，法律責(zé)任主要為行政處罰和刑事處罰。

“違反前兩款規(guī)定的，沒收非法制造、販賣、持有、使用的人民警察警用標(biāo)志、制式服裝、警械、證件，由公安機關(guān)處15日以下拘留或者警告，可以并處違法所得5倍以下罰款。”高文英說，根據(jù)治安管理處罰法的規(guī)定，冒充國家機關(guān)工作人員或者以其他虛假身份招搖撞騙的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款；情節(jié)較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款。

如情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依據(jù)刑法的相關(guān)條文追究刑事責(zé)任，犯非法生產(chǎn)、買賣警用裝備罪的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。

加強監(jiān)管懲罰違規(guī)賣家

高文英和中國電子商務(wù)研究中心特約研究員趙占領(lǐng)都認(rèn)為，除了進一步嚴(yán)格依法查處和完善相關(guān)規(guī)定外，加強互聯(lián)網(wǎng)管理也是一個重要方面。

劉燕萍介紹說，公安機關(guān)專項整治仿制式警用品過程中，線下民警著力打擊生產(chǎn)源頭和銷售源頭，多為銷售不暢的小廠家；網(wǎng)警主要通過關(guān)鍵詞過濾，巡查社交軟件、網(wǎng)站論壇和電商平臺等方式發(fā)現(xiàn)問題。

趙占領(lǐng)說，采用關(guān)鍵詞過濾的方式，商家可以規(guī)避，在配圖上做文章。這需要電商平臺通過更新技術(shù)的方式來解決，完善圖像識別技術(shù)，屏蔽敏感物品交易。技術(shù)過濾之外，還要結(jié)合人工抽檢、巡查，加強舉報投訴機制建設(shè)。電商平臺禁止銷售警用品不能只停留在條例規(guī)章，要加大對違規(guī)賣家的懲罰力度；不斷地強化技術(shù)過濾和日常管理。此外，視頻直播等網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)完善國家公職人員認(rèn)證。

今年9月，17歲的杜某在短視頻應(yīng)用快手APP上冒充國家公職人員，因涉嫌偽造、買賣國家機關(guān)證件、印章罪，被浙江永康警方刑事拘留。

趙占領(lǐng)建議，公安機關(guān)和電商平臺應(yīng)聯(lián)合加強宣傳教育和普法活動，如在平臺網(wǎng)站醒目位置或漂浮窗，公布一些冒充警察被處罰的案例，做好風(fēng)險提示和警示。