檢察機關調查“共享單車亂象” 約談七家企業

共享單車亂停亂放、押金難退等亂象，引起社會各界關注。11月16日，深圳市檢察院聯合南山區檢察院協同監管部門，舉行“共享單車”規范管理檢察監督約談會，對摩拜等七家“共享單車”企業負責人進行約談，督促其承擔起社會責任，破解“共享單車”損害公益難題。

亂象 企業要承擔起責任

據南山區檢察院副檢察長楊云峰介紹，2017年8月，南山區人大代表多次向該院反映，南山轄區內共享單車違法亂停亂放問題嚴重，極大影響到群眾正常出行和道路交通安全。經研究，該院決定對南山轄區內共享單車領域開展法律監督，后由市檢察院指定，進一步對深圳市共享單車騎行、停放情況進行集中調查取證。10月份，南山區檢察院發動了全院干警及群眾、部分人大代表在深圳市區內開展了集中調查取證。

南山區檢察院在調查走訪過程中發現，“共享單車”暴露出來的問題絕不僅僅是監管部門的事，運營企業的規范管理才是破解整個問題的關鍵。南山區檢察院認為，造成“共享單車亂象”的原因，首先是共享單車企業管理不規范，車輛投放量大，運維人員少，管理跟不上；其次是執法部門的監管不到位；三是騎行者使用不文明。

南山區檢察院認為，共享單車占用綠地、人行道、盲道甚至機動車道等公共資源是對公共利益的侵害。

約談會之后，檢察機關將持續督促各監管部門依法履職，關注“共享單車”問題整治效果，對怠于履職或者履職不到位的監管部門依法提出檢察建議，并視整改情況決定是否提起行政公益訴訟。同時，密切關注“共享單車”企業經營情況，對“共享單車”企業經營中出現的問題及時提出檢察建議，必要時依法提起民事公益訴訟，維護國家利益和社會公共利益。

管理

企業退出需退押金

深圳市交委目前已制定了互聯網租賃自行車企業管理方案，企業進入與退出市場有備案、普通許可、特許經營三種管理模式選擇，如今深圳已有七彩單車和小驢單車兩家企業退出。如果企業因為自身經營管理等問題退出市場的，需向政府主管部門辦理備案注銷手續，并在規定時間內將用戶的押金、預存金等退還用戶，否則將由政府主管部門責令限期改正，逾期不退還押金的最高罰五萬元。

針對共享單車占用盲道、綠地、消防通道投放和停放等亂象，全市城管執法部門將加大執法力度。同時利用數字城管平臺加強共享單車的停放管理和監督，發現共享單車擺放雜亂、影響市民出行的情況及時反饋給企業對應網格的維護人員，由他們現場進行處理，對于一些市民反映強烈的區域則減少車輛投放量，以實現區域投放的動態平衡。

對于公園和風景區等“重災區”，逢周末和節假日前一日，要求企業組織人力清理園區內及周邊的共享單車，此外為規范騎行停放管理，在市屬14個公園已劃定40多個停車點，下一步將擴展至全市市政公園。

摩拜

全面停止投放新車

針對社會各界長期關心的亂停放問題，摩拜單車將接受監管，切實加強以下工作，規范運營提升服務：全面停止在深圳投放新車，實施共享單車總量控制；在熱點停放地區增派運維人員和停車秩序引導員規范停放車輛，以實現車輛的高效調度，防止淤積；加強與政府、街道和社區合作，鼓勵和引導市民安全騎行、文明停放；繼續做好押金安全管理，隨時滿足用戶的退押金需求。

據了解，其他單車企業也將針對性地采取規范管理措施。