專家熱議習主席APEC工商領導人峰會演講:開啟五大新征程 謀求亞太新發(fā)展

【經(jīng)濟日報·專家解讀】國家主席習近平10日應邀出席在越南峴港舉行的亞太經(jīng)合組織工商領導人峰會并發(fā)表題為《抓住世界經(jīng)濟轉(zhuǎn)型機遇謀求亞太更大發(fā)展》的主旨演講，強調(diào)世界正處在快速變化的歷史進程之中，世界經(jīng)濟正在發(fā)生更深層次的變化。我們必須順應大勢，勇于擔當，共同開辟亞太發(fā)展繁榮的光明未來。

多位國際問題專家對《經(jīng)濟日報》記者表示，習主席的講話緊扣時代脈搏，描繪出亞太合作和中國發(fā)展的新藍圖，激勵著人們向著美好明天不懈奮斗。

中國國際問題研究院副院長阮宗澤：

促進亞太經(jīng)濟一體化釋放制度紅利

中國國際問題研究院副院長阮宗澤在接受《經(jīng)濟日報》記者采訪時表示，習近平主席在亞太經(jīng)合組織(APEC）工商領導人峰會上的主旨演講，是十九大以后我國最高領導人在國際多邊場合的第一次演講，回答了國際社會最關心的兩個問題，即新時代中國的內(nèi)政外交理念和促進亞太經(jīng)濟一體化的中國方案，具有重要意義。

阮宗澤表示，演講一方面詮釋了中國人民將開啟的5大新征程的涵義，向國際社會宣講了十九大之后中國的行動藍圖，增加了國際社會對中共十九大的理解；另一方面針對國際社會急切想了解中國在十九大之后對亞太經(jīng)濟的看法，提出了中國對亞太經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變的4個思路和4條建議，即繼續(xù)堅持建設開放型經(jīng)濟、繼續(xù)謀求創(chuàng)新增長，挖掘發(fā)展新動能、加強互聯(lián)互通，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展、增強經(jīng)濟發(fā)展包容性，讓民眾共享發(fā)展成果等，在貢獻中國方案的同時，也為國際社會吃了“定心丸”。

當前，經(jīng)濟全球化進程正經(jīng)歷深刻轉(zhuǎn)變。阮宗澤表示，自國際金融危機以來，各國已經(jīng)采取了1400多條貿(mào)易保護性質(zhì)的措施。全球化帶來的財富分配紅利不均導致一些國家對區(qū)域一體化和經(jīng)濟全球化持消極態(tài)度，保護主義和民粹主義傾向升溫，成為亞太經(jīng)濟一體化的掣肘因素。如何釋放亞太地區(qū)的制度紅利，成為亞太各經(jīng)濟體亟待解決的問題。與此同時，亞太地區(qū)是全球資本流動與貨物貿(mào)易最活躍的區(qū)域，也是各類自由貿(mào)易安排大量衍生、交錯重疊最高的區(qū)域，區(qū)域經(jīng)濟合作一體化和碎片化趨勢同步上升。亞太地區(qū)經(jīng)貿(mào)領域現(xiàn)存的各種機制，雖然對地區(qū)有正面推動作用，但同時也有競爭和張力，各類協(xié)定中不同的優(yōu)惠待遇和原產(chǎn)地規(guī)則就像碗里的意大利面條，增加了區(qū)域內(nèi)營商環(huán)境的不可預見性。因此，亞太區(qū)域亟需建立一個統(tǒng)一的一體化合作框架。

阮宗澤表示，這些挑戰(zhàn)中也蘊含著機遇。中國提出，面對形勢的發(fā)展變化，經(jīng)濟全球化在形式和內(nèi)容上面臨新的調(diào)整，理念上應該更加注重開放包容，方向上應該更加注重普惠平衡，效應上應該更加注重公正共贏，因而得到了國際社會的認同。“中國倡導的亞太經(jīng)貿(mào)合作包括建立一個涵蓋亞太經(jīng)合組織地區(qū)的自由貿(mào)易區(qū)，這將從根本上解決亞太地區(qū)各種類型自由貿(mào)易安排大量衍生及由此引發(fā)的‘意大利面碗’效應，為深化亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化合作提供更加完整、高效的制度框架。亞太自貿(mào)區(qū)可以緩解貿(mào)易保護主義抬頭造成的緊張局面，同時中國提出的‘一帶一路’倡議以及建設‘互信、包容、合作、共贏’的亞太伙伴關系，更將使未來的亞太自貿(mào)區(qū)有效整合眾多具有排他性和封閉性的自貿(mào)協(xié)定。”阮宗澤說。

展望未來，阮宗澤認為，互利共贏的區(qū)域一體化機制安排是大勢所趨。亞太自貿(mào)區(qū)合作框架如能不斷得到完善，無論從規(guī)模還是比例上看，都將成為全球最大的自貿(mào)安排，這對全球貿(mào)易的發(fā)展將有劃時代意義。盡管APEC沒有對茂物目標作明確的界定，也沒有設立量化標準，使得APEC對各成員開展貿(mào)易投資自由化、便利化和經(jīng)濟技術合作效果的監(jiān)督和評估力度不夠，但只要各國的愿景能形成合力，就會使亞太經(jīng)濟機制建設更符合所有成員的利益。（經(jīng)濟日報記者李春霞）

中國社會科學院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員王玉主：

中國方案將推動亞太地區(qū)更大發(fā)展

“習近平主席的演講，立足現(xiàn)實，面向未來，展現(xiàn)了全球視野，演講從多方面談論了如何謀求亞太地區(qū)乃至世界的共同發(fā)展，提出了中國方案，展現(xiàn)了我們的大國責任擔當。”中國社會科學院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員王玉主接受《經(jīng)濟日報》記者采訪時表示。

當前，世界經(jīng)濟正在發(fā)生更深層次的變化，包括增長動能的深刻轉(zhuǎn)變、全球發(fā)展方式的深刻轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟全球化進程的深刻轉(zhuǎn)變以及全球經(jīng)濟治理體系的深刻轉(zhuǎn)變。王玉主認為，習近平主席著眼于現(xiàn)實，對世界經(jīng)濟發(fā)生的變化作出了一系列判斷，這些判斷體現(xiàn)了他對世界經(jīng)濟發(fā)展形勢的清晰認識，也體現(xiàn)了他用發(fā)展的眼光看待世界。

此次演講中，習近平主席提出了一系列倡議，如繼續(xù)堅持建設開放型經(jīng)濟，繼續(xù)謀求創(chuàng)新增長，繼續(xù)加強互聯(lián)互通，繼續(xù)增強經(jīng)濟發(fā)展包容性等。王玉主表示，這些倡議是我們近年來的一貫主張，習近平主席發(fā)出的倡議是亞太地區(qū)乃至全世界實現(xiàn)更大發(fā)展的路徑。

“中國的發(fā)展成就有目共睹，也為亞太國家和地區(qū)實現(xiàn)更大發(fā)展提供了可借鑒的方案。中國的發(fā)展成就離不開開放、創(chuàng)新、互聯(lián)互通和包容性經(jīng)濟，中國的實踐已經(jīng)證明了習近平主席的這些主張是行得通的，也是可以讓其他國家和地區(qū)借鑒的。”王玉主說。

王玉主表示，推動亞太地區(qū)實現(xiàn)更大發(fā)展，中國有一套完整的方案，也在積極推動方案的落實，用實際行動發(fā)揮著引領世界經(jīng)濟發(fā)展的主導作用。“很典型的一個案例，就是通過共建‘一帶一路’，促進基礎設施建設和互聯(lián)互通，加強經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)和發(fā)展戰(zhàn)略對接，實現(xiàn)各國協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)各國的共同繁榮。”王玉主說。

回望亞太經(jīng)合組織的發(fā)展歷程，王玉主表示，對于中國來說，亞太經(jīng)合組織十分重要，特別是在這個平臺上，中國可以與美國等發(fā)達國家對話。此外，亞太經(jīng)合組織創(chuàng)造出的合作氛圍為中國經(jīng)濟施展身手提供了很重要的條件。過去，亞太地區(qū)是中國重要的貿(mào)易投資區(qū)域。現(xiàn)在，中國正開始更好地利用亞太經(jīng)合組織這一平臺，推動其在全球經(jīng)濟治理體系深刻變革中發(fā)揮更大作用。（經(jīng)濟日報記者袁 勇）

中國現(xiàn)代國際關系研究院世界經(jīng)濟研究所研究員陳鳳英：

中國更高層次開放給企業(yè)“定心丸”

中國現(xiàn)代國際關系研究院世界經(jīng)濟研究所研究員陳鳳英接受《經(jīng)濟日報》記者采訪時表示，中國的發(fā)展得益于世界，中國的發(fā)展也惠及世界。中國致力于實現(xiàn)更高層次的全面對外開放，已經(jīng)成為亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化和經(jīng)濟全球化進程的積極引領者和示范者。

陳鳳英說，國際金融危機后，世界經(jīng)濟逐步回到復蘇的軌道，但仍然面臨風險和不確定性，有些經(jīng)濟體表現(xiàn)出了逆全球化傾向。習近平主席的演講對世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢作出了4個重大判斷，明確指出過去數(shù)十年，經(jīng)濟全球化對世界經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻，已成為不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流。中國始終堅持對外開放，堅持經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化，并提出要引導經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。這是中國順應大勢、勇于擔當?shù)谋憩F(xiàn)。

中國對外開放的腳步不會停滯。陳鳳英說，習近平主席的演講提到了很多務實的舉措，包括實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策、全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度、大幅度放寬市場準入、擴大服務業(yè)對外開放、保護外商投資合法權益……這些無疑給企業(yè)吃了一顆“定心丸”，對工商領袖有很強的吸引力。同時，賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大改革自主權、探索建設自由貿(mào)易港、推動建設亞太自由貿(mào)易區(qū)、構建面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡等愿景，更是向世界發(fā)出了來自中國的強音，為推動世界貿(mào)易體系自由和開放作出了表率。

回顧APEC的發(fā)展歷史，陳鳳英表示，中國的作用正在發(fā)生重大變化，逐步從參與者、合作者，發(fā)展成為設計者、推動者，到今天成為引領者和示范者。此次到訪越南是習近平主席在黨的十九大后的首次出訪，黨的十九大勾畫出的宏偉藍圖在演講中多有體現(xiàn)，突出表現(xiàn)為5個新征程。在中國共產(chǎn)黨的領導下，中國人民決勝全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，也是進一步走向世界、發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟的新征程，無疑將持續(xù)為亞太帶來新機遇、新動力。

陳鳳英表示，習近平主席在演講中明確提出，要推動構建新型國際關系、推動構建人類命運共同體。身在中國，胸懷天下，這是將世界的繁榮發(fā)展作為自己的使命。這次習近平主席的演講將中國的發(fā)展理念帶給亞太，為亞太發(fā)展提出中國方案，將推動亞太地區(qū)乃至全世界實現(xiàn)共贏發(fā)展。中國將以更大的作為，同各方攜手建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。（經(jīng)濟日報記者 周明陽）