財經觀察：亞太自貿區(qū)建設為區(qū)域經濟一體化增添新活力

亞太經合組織（ＡＰＥＣ）第二十五次領導人非正式會議將于１０日至１１日在越南中部城市峴港舉行，亞太自貿區(qū)（ＦＴＡＡＰ）進程是此次會議討論的熱點之一。分析人士指出，在逆全球化和貿易保護主義思潮有所抬頭的背景下，構建一個全面的、高質量的亞太自貿區(qū)將為實現亞太區(qū)域經濟一體化注入新動力。

破解“意大利面碗”效應之困

進入２１世紀以來，亞太地區(qū)自由貿易協(xié)定數量迅速增加。各類協(xié)定中不同的優(yōu)惠待遇和原產地規(guī)則就像碗里的意大利面條，一根根纏繞在一起，其復雜程度往往使規(guī)則難以執(zhí)行，即所謂的“意大利面碗”效應。

按照設想，未來的亞太自貿區(qū)可有效整合眾多具有排他性和封閉性的自貿協(xié)定，并將包括農業(yè)、原產地規(guī)則、知識產權等世貿組織談判中久拖不決的敏感領域。

南開大學ＡＰＥＣ研究中心主任劉晨陽說，亞太自貿區(qū)建成后將有助于從根本上解決亞太地區(qū)各類自貿安排大量衍生而引發(fā)的“意大利面碗”效應，為深化亞太區(qū)域經濟一體化提供一個更加完整、高效的制度框架。

太平洋經濟合作理事會（ＰＥＣＣ）聯(lián)合主席唐國強在接受新華社記者采訪時表示：“亞太自貿區(qū)是亞太地區(qū)實現長期繁榮的一種戰(zhàn)略選擇，它為亞太地區(qū)保持開放型經濟提供制度保障。”

ＰＥＣＣ的一項研究報告預測，到２０２５年亞太自貿區(qū)將給全球經濟帶來２．４萬億美元的經濟增長。

釋放亞太地區(qū)制度紅利

亞太地區(qū)是當今世界經濟規(guī)模最大、最具發(fā)展活力的地區(qū)。亞太經合組織２１個成員人口總量約占世界人口的４０％，貿易總量約占全球的４８％，經濟總量約占全球的６０％。

建設亞太自貿區(qū)的愿景是在２００６年ＡＰＥＣ河內會議上提出的。２０１４年北京會議就《亞太經合組織推動實現亞太自貿區(qū)北京路線圖》達成共識，同意啟動亞太自貿區(qū)有關問題的集體戰(zhàn)略研究。去年的利馬會議批準了ＡＰＥＣ部長會議提交的《亞太自貿區(qū)集體戰(zhàn)略研究報告》和相關政策建議。

亞太自貿區(qū)構想比其他區(qū)域自貿安排范圍更廣、包容性更強。這一高質量的自貿區(qū)建成后，將有助于調整亞太地區(qū)的經濟結構，使不同經濟體之間的資源配置和分工更加合理高效。

中國社會科學院亞洲太平洋研究所副研究員趙江林認為，亞太自貿區(qū)不僅可以緩解貿易保護主義抬頭造成的緊張局面，更重要的是能夠釋放亞太地區(qū)的制度紅利，使更多經濟體在機遇與挑戰(zhàn)中完成產業(yè)結構轉型，為未來發(fā)展增添新的動力。

她說：“亞太自貿區(qū)通過貿易投資自由化、便利化安排，降低貨物、人員、資本流動的成本，提高流動效率，這種制度性安排為經濟增長起到潤滑作用，也是激發(fā)增長潛能的一種方式。”

ＰＥＣＣ聯(lián)合主席唐·坎貝爾認為，各方共同努力實現區(qū)域經濟一體化、建立亞太自貿區(qū)以及支持多邊貿易體系，能夠為保持經濟增長提供穩(wěn)定動力。

貿易自由化進程中的“中國貢獻”

中國一直主張維護多邊貿易體制，推動經濟全球化向開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。在２０１４年北京舉行的ＡＰＥＣ會議上，中國提出建設“互信、包容、合作、共贏”的亞太伙伴關系。

印尼科學院經濟研究中心研究員西瓦吉·達爾馬·內加拉表示，中國多年來一直扮演著積極推動貿易自由化的角色，“世界期待中國能夠引領全球貿易的發(fā)展方向”。

與此同時，中國提出的“一帶一路”倡議與亞太經合組織加強基礎設施建設、促進互聯(lián)互通的目標高度契合。

亞太經合組織秘書處執(zhí)行主任艾倫·博拉爾德在接受新華社記者采訪時說：“中國在２０１４年主辦ＡＰＥＣ會議時推動通過了《亞太經合組織互聯(lián)互通藍圖（２０１５－２０２５）》，許多‘一帶一路’項目都與之相關，我們正在為此而努力……ＡＰＥＣ對‘一帶一路’所涉及的基礎設施項目的發(fā)展和投資非常感興趣。”

隨著“一帶一路”建設的推進，已有１００多個國家和國際組織積極響應支持，４０多個國家和國際組織同中國簽署合作協(xié)議。“一帶一路”追求建立均衡平等的貿易和投資體系，形成互利共贏的經貿伙伴關系，為世界走向更加包容和普惠的新型全球化開辟了現實通路。