營改增，為中國經濟轉型升級增添新動能

新華社北京９月２８日電 題：營改增，為中國經濟轉型升級增添新動能

新華社記者韓潔、申鋮

這是一場關鍵領域的成功改革，也是一盤關系國家長遠發展的宏大棋局。

２０１２年１月１日，營改增在上海率先試點；２０１６年５月１日，試點在最后四大行業全面推開。

上世紀中葉，法國等歐洲國家率先引入增值稅，由此邁向經濟轉型時代。如今，處在轉型關口的中國，正通過營改增開啟大國稅制新時代，為經濟轉型升級寫下濃墨重彩的一筆。

超萬億減稅“禮包”為實體經濟減負

２０１２年，營改增在上海啟幕后，上海啟亞貨物運輸有限公司察覺到了變化。

初期由于開不出可抵扣的增值稅發票，很多老客戶轉而選擇大型運輸企業。緊要關頭，該公司聯合幾家小貨運公司搞起了合作經營。

“能開出專票，老客戶不僅回來了，生意還越做越大了。”公司負責人曲貴峰說。如今，這家昔日年營業額不到５０萬元的小公司，已成長為年營業額幾百萬元的中型物流企業，成為營改增最早的一批受益者。

數據顯示，上海改革迄今已累計為企業減稅２６００多億元。而全國看，營改增迄今已累計減稅１．７萬億元。

“營改增實施以來，９８％左右的試點納稅人實現了稅負下降或持平，越來越多的納稅人享受到改革帶來的減稅紅利，總體減稅規模越來越大。”國家稅務總局局長王軍說。

中國財政科學研究院發布的“營改增試點改革”第三方評估報告也顯示，５年多來，營改增以改革促減稅，擴圍、轉型和稅制轉換多渠道實現減稅目標，試點納稅人與原增值稅納稅人全面受益。

“營改增打通了抵扣鏈條，表面看是減輕了企業的納稅義務，實質上是降低了企業的成本費用。”中國人民大學財政金融學院教授朱青說，全面推進營改增，是落實供給側結構性改革的重要舉措，對于大眾創業、萬眾創新也起到積極推動作用。