新華社北京9月26日電 (全球熱點(diǎn))特朗普新入境限令 這次為何悄無聲息 新華社記者 一度鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的美國入境限制令24日到期,特朗普如期出臺入境限制令3.0版。25日,美最高法院取消原定下月舉行的關(guān)于舊版限令的聽證會。 相比前兩版限令出臺后在美國引發(fā)的軒然大波,3.0版為何顯得水花不大?是美國人對特朗普的“反移民牌”見怪不怪了,還是后面會有更大的反彈? 【新聞事實(shí)】 特朗普政府的入境限制令2.0版9月24日到期,同日發(fā)布公告推出新版入境限制令,定于10月18日正式生效。新名單上的限制國家新增了朝鮮、委內(nèi)瑞拉和乍得三國,保留了舊版名單上的伊朗、利比亞、敘利亞、也門、索馬里,刪掉了舊版名單上的蘇丹。 與舊版相比,新版限令并非一刀切地禁止8國所有公民入境,而是針對每個(gè)國家的具體情況區(qū)別對待。有的國家是所有公民被禁止入境,另外一些國家則是部分人員被禁入境。 例如,朝鮮和乍得兩國所有公民都將被禁止入境美國,而委內(nèi)瑞拉只有一些政府機(jī)構(gòu)人員及其親屬不得入境。 【深度分析】 新限令沒有立即像之前一樣鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng),有多方面原因。 從主觀來看,特朗普政府目前不愿在入境限制令問題上“起風(fēng)波”,而是希望集中主要精力應(yīng)對稅改等議題。 從技術(shù)操作來看,有了前車之鑒,特朗普這一回給新限令加穿了“防彈衣”。比如,內(nèi)容細(xì)節(jié)比舊版更“考究”,基本沒有明顯法律漏洞。他還特意給限令從出臺到生效之間預(yù)留了20多天的緩沖期,以觀察各方反應(yīng)。 當(dāng)然,最受關(guān)注的一點(diǎn)是,舊版限令主要針對伊斯蘭國家,明顯帶有歧視性,而新版限令的目標(biāo)國新增了朝鮮和委內(nèi)瑞拉,從表面上看沖淡了歧視色彩。 不過,有分析人士指出,新限令換湯不換藥,仍帶有排外和違憲的意味,招致反彈是遲早的事。 歸根結(jié)底,“反移民”是特朗普從競選以來的主打牌之一,他要維護(hù)自己的“基本盤”,不會輕易放棄這一招。而其相關(guān)政策必然引發(fā)美國國內(nèi)大批少數(shù)族裔、自由派和精英人士的強(qiáng)烈反對。 【第一評論】 特朗普政府聲稱,出臺入境限令是為保障美國本土安全。但此舉真能讓四面樹敵的美國更安全嗎?很多人擔(dān)心,限制令這一“狠招”恰恰可能成為美國新的“招恨”舉措。 就拿委內(nèi)瑞拉來說,將其納入名單反而可能點(diǎn)燃拉美國家的反美情緒。而在限制朝鮮公民入境這一點(diǎn)上,美國官員也承認(rèn),目前并沒有多少朝鮮公民要進(jìn)入美國。這讓人不禁發(fā)問,新限令除了象征意義還剩多少實(shí)際效用? 值得注意的是,新限令把矛頭指向國外,而事實(shí)上美國國內(nèi)民意的分裂和極端化傾向可能是這個(gè)超級大國面臨的更嚴(yán)重問題。 上個(gè)月弗吉尼亞州爆發(fā)大規(guī)模騷亂,一名右翼分子駕車沖撞抗議者的畫面仍歷歷在目。在經(jīng)濟(jì)、治安、貧富差距等問題持續(xù)難解的大背景下,不僅僅是極端右翼組織重新活躍,美國一些左翼組織也出現(xiàn)極端化傾向。這對美國社會的潛在威脅不言而喻。 當(dāng)今世界并不太平,攜手合作才能實(shí)現(xiàn)持久安全。沒有哪個(gè)國家能夠高筑隔離墻,置身事外而獨(dú)善其身。 【背景鏈接】 特朗普今年1月上臺不久就簽署了限制多國移民入境的禁令,招致各方批評,并被聯(lián)邦法官下令“凍結(jié)”。他不得不于3月初頒布修改版限令,但再次遭到法官凍結(jié)。特朗普政府因此向最高法院申請推翻此前的裁決。 美國最高法院6月26日部分恢復(fù)遭凍結(jié)的入境限令。獲得部分解凍的限令6月29日正式執(zhí)行。根據(jù)這一限令,美國在120天內(nèi)停止實(shí)施全球難民入境美國項(xiàng)目,在90天內(nèi)暫禁蘇丹、敘利亞、伊朗、利比亞、索馬里和也門6國公民入境美國。 |
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