解疑庫爾德公投：對峙，在公投前夕日趨嚴重

伊拉克庫爾德自治區（庫區）擬于25日就獨立舉行公投。隨著日期臨近，伊中央政府和庫區圍繞公投合法性和基爾庫克等爭議地區的對立日趨嚴重。此外，庫區還面臨土耳其、伊朗和美國等方面的巨大壓力，公投能否順利舉行仍存變數。

【“爭議地區”對立嚴重】

根據庫區方面公布的計劃，舉行公投的地區將包括目前由庫爾德人控制但與中央政府存在管轄權爭議的地區。

伊拉克境內的庫爾德人于上世紀70年代獲得自治權，但直到海灣戰爭后才在埃爾比勒、蘇萊曼尼亞和杜胡克三省建立自治區。

2003年伊拉克戰爭期間，庫區武裝占領原屬中央政府管轄的基爾庫克等多個省份的大片地區。戰后，伊中央政府無力進入庫爾德人控制區，“爭議地區”問題隨即產生。

由于涉及土地歸屬，“爭議地區”問題極為敏感，解決難度很大，是伊中央政府和庫區間最主要的分歧之一。隨著公投日期臨近，雙方在“爭議地區”問題上的對立日趨嚴重。

9月14日，伊國民議會宣布罷免支持公投的基爾庫克省省長納杰姆丁·卡里姆。庫區主席巴爾扎尼回應說：“罷免卡里姆終結了（庫區）和巴格達的伙伴關系……國民議會的決議切斷了談判道路。”

同時，在部分“爭議地區”，一些不太受中央政府約束的阿拉伯民兵同庫爾德武裝共同存在，引發外界對公投可能導致沖突的擔憂。庫區官員此前稱，不會成為挑釁方，但受到攻擊時定會反擊。總理阿巴迪則表示，若公投導致伊拉克民眾受到法律外的武力威脅，中央政府會“軍事介入”。

9月18日，在基爾庫克市，反對公投的“土庫曼陣線”下屬武裝同支持公投的庫爾德青年發生沖突，造成1死3傷，公投前的緊張氛圍進一步提升。由庫區控制的基爾庫克市警察隨后宣布在當地實施宵禁。

【能否順利舉行？】

庫爾德人是中東地區僅次于阿拉伯、突厥和波斯民族的第四大民族，是西亞最古老的民族之一，總人口約3500萬，主要分布在土耳其東南部、伊朗西北部、伊拉克北部和敘利亞東北部。

伊拉克庫區獨立公投牽動多方的神經，土耳其、伊朗等國擔心伊庫爾德人謀求獨立的舉措可能在本國產生連鎖反應，為本國境內的庫爾德人帶來示范效應，危及其國家安全和領土完整。

9月15日，庫區議會批準舉行公投后，土耳其和伊朗均作出強烈反應。土耳其總統埃爾多安19日警告稱，若庫區堅持舉行公投，將對庫區實施制裁。18日，土耳其軍隊在土伊兩國邊境地區舉行演習，震懾庫區意味明顯。伊朗官員近日則表示，伊拉克庫區公投損害地區人民利益，若庫區堅持，伊朗將考慮關閉與之相鄰的邊境。

此外，美國、歐盟和聯合國方面均表示希望庫區推遲公投。

面對重重壓力，庫區主席巴爾扎尼的立場稍有軟化，表示愿以替代方案換取推遲公投，但截至發稿，庫區仍未收到相關的替代方案。有報道稱，斡旋還在進行，關于公投的博弈在持續。（程帥朋　魏玉棟）（新華社專特稿）