民航局放寬有關規定 飛機上玩手機明年有戲

“我們的飛機即將起飛，請您關閉手機及電子設備。”多年來，中國航空公司一直遵循民航局相關規定，就是飛行全程禁止使用任何電子設備。不過，這一實行多年的機上禁用便攜式電子設備的規定將要終止。昨天下午，在中國民航局的例行新聞發布會上，中國民航局飛標司副司長朱濤透露，《大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規則》(CCAR—121部)日前已第五次修訂發布，這次修訂放寬了對于機上便攜式電子設備的管理規定，允許航空公司為主體對便攜式電子設備的影響進行評估，并制定相應的管理和使用政策。

該規定將于2017年10月起實施。業內人士表示，真正實施“手機能在飛行中開機”，最快也得明年。

能否用電子設備 公司說了算

朱濤表示，航空公司可以根據評估的結果，來決定在飛機上使用何種便攜式電子設備。此前中國民航規定，機上不得使用電子設備，而這個權利交給航空公司來評估。此外，民航局飛標司制定了相應的審核、評估方法，來接受航空公司的申請。“我相信，在不久的將來，你們會看到中國的航空公司允許在飛機上使用相應的便攜式電子設備。”朱濤表示。

飛行機組和乘務員

年總飛行時間上限降低

同時，第五次修訂版《規則》對機組疲勞風險管理、機組資質管理和訓練管理等內容進行了較大篇幅的改寫。機組疲勞是造成不安全事件的重要原因之一，《規則》對此進行了全面細化，突出了飛行疲勞與人的生理節律和機組執勤時間直接相關等概念，降低了飛行機組和客艙乘務員的年總飛行時間上限。

此外，《規則》還進一步明確了航空公司有關航空器持續適航和安全管理的要求，形成閉環管理，以進一步提高進入設計使用壽命中后期飛機的運行安全，加強對“老齡飛機”的安全監管。

據悉，在第五次修訂版《規則》實施之前已持有現行有效運行合格證的航空承運人，應在2019年12月31日之前完全符合本次修訂的要求。

新規與國際接軌 執行尚需時日

春秋航空新聞發言人張武安認為，空中使用手機是大勢所趨。“該規定沿用了美國聯邦航空管理局的相關規定，將使用便攜式電子設備(PED)的許可交由航空公司自行評估。”

張武安認為，wifi設備在中國航班上的應用越來越廣泛。將手機等電子設備的使用許可交由航空公司評估，將大大促進機上wifi設備的發展，空地進一步互聯互通。同時，更進一步地促使航空公司在空中商城等的試點與應用。例如，目的地租用車、景區門票、酒店等等。航空公司的機上互聯網可能將成為新的流量入口。

但是，究竟何時可以在飛機上使用電子設備？是10月該《規則》實施時就可以了嗎？“并不是。”張武安解釋說，這是因為各家航空公司將根據第五版修訂版的各項規定，重新更新修訂公司手冊，完成民航局的評估，并向局方提交申請，民航局對此會有非常詳細的評估和測試標準以及申報流程，得到批準后才可以放開。因此需要一定時間。“樂觀估計，明年上半年，旅客有望可以在飛機上使用手機。”他還透露，目前春秋航空已由運行標準部門牽頭組織，研究相關評估方案。

此外，中國民航局解禁電子設備絕不是指完全放開，可以肯定的是，具有發射功能的電子設備肯定依然不允許使用，比如調頻收音機，它的發射頻率與飛機接收的頻率接近，肯定會對航班造成影響。即使現在民航局解禁了機上手機的使用，各航空公司應該也會規定只能使用具有飛行模式的手機。