發改委：近年中國吸引外資規模始終保持全球前三

中新網9月15日電 發改委15日上午召開新聞發布會，新聞發言人孟瑋在回應“外商投資有下降趨勢”一事時表示，近些年，我國吸引外資規模始終保持全球前三，基本面總體穩定。

會上，有記者問，從去年開始我們也注意到外商投資有下降的趨勢，請您分析一下原因，是不是因為對外商投資吸引力下降？我們采取了一些什么措施去鼓勵和吸引外商投資？

孟瑋回應稱，近些年，我國吸引外資規模始終保持全球前三，基本面總體穩定。對于你所說的去年以來規模有所下降問題，我們要客觀全面看待。

孟瑋稱，一方面，國際跨國投資仍在曲折復蘇階段，出現波動成為常態。據聯合國貿發會議統計，2016年全球跨國投資規模下降了2%。據美國經濟分析局統計，2016年美國吸引外資下降1.9%，今年1季度下降44.2%。在這樣的大背景下，我國吸引外資也受到一定影響。另一方面，我國吸引外資正處于轉型升級階段，增速、結構、動能正在轉換調整。今年上半年，我國批發零售業、房地產業外資流入有所減少，但高技術制造業、高技術服務業外資流入實現了較快增長。可以看出，外資結構變化與我國經濟結構調整是緊密相關的。

孟瑋指出，在吸引外資轉型升級階段，我國投資環境不斷完善，對外商保持較強的吸引力。一方面，我國政治社會穩定，基礎設施完備，產業配套齊全，人力資源豐富，而且市場快速增長，成為世界上最大的消費市場之一，這些都為企業投資發展提供了有利條件。另一方面，我國正在推進新一輪高水平對外開放，不斷提高開放水平，通過簡政放權和備案制改革，大幅提高外商投資便利化程度。今年6月聯合國貿發會議發布的《2017年世界投資報告》顯示，我國在全球最具吸引力的投資東道國中排名第二。據中國美國商會、中國歐盟商會調查，2017年，69%的美國企業將擴大在華投資，約1/3歐盟企業將我國作為前三大研發投資目的地。近一段時期10億美元以上外資大項目明顯增多。這些情況表明，我國投資環境受到外商廣泛認可。

孟瑋表示，利用外資是我國對外開放基本國策的重要組成部分，是我國互利共贏開放戰略的成功實踐。為進一步優化外商投資環境，今年以來我們開展了以下工作：

一是出臺綜合性政策措施。國務院先后出臺了《關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》《關于促進外資增長若干措施的通知》，明確了新形勢下積極吸引外資政策導向，提出了40多條具體措施，受到國內外廣泛好評。目前，各地區、各部門正在積極貫徹落實。

二是進一步放寬外資準入。今年7月實施的新版《外商投資產業指導目錄》將限制措施減少近三分之一，提出了全國范圍實施的外商投資準入負面清單，負面清單之外的領域原則上實行備案管理，不得限制外資準入。在此基礎上，自貿試驗區進一步擴大了開放試點。今年下半年，還將在金融、新能源汽車等領域進一步放寬外資準入。

三是促進內外資企業公平競爭。對外商投資企業同等適用產業支持政策和創新支持政策，按照統一標準審核業務牌照和資質申請，給予內外資企業公平機會參與標準化工作，促進公平參與政府采購招投標，支持外商投資企業在中國境內上市、發債。

四是優化利用外資結構。為外商投資先進制造、高新技術、節能環保、現代服務業等領域提供各類支持政策。今年2月發布的新版《中西部地區外商投資優勢產業目錄》，擴大了中西部地區鼓勵外商投資范圍。

孟瑋稱，下一步，我委將會同各地區、各部門深入落實這些政策，繼續推進放寬外資準入，簡化外商投資管理程序，支持北京、上海、廣州、深圳等特大城市率先加大營商環境改革力度，構建更加開放、公平、便利的投資環境。