評論：治理大氣污染要劍指“每一微克”

治理大氣污染要劍指“每一微克” 　

現實提醒我們：跟仍存的問題比起來，治理任務依然艱巨。打好秋冬大氣污染治理這場攻堅戰，需要雷厲風行的集中行動，也需要落小落細的精細舉措。拿出繡花精神，一天一天地去爭取，一個微克一個微克地去摳。在這方面，本市的“河長制”“街巷長制”等創新舉措頗具啟示意義：不斷縮小治理單元，既將相關工作銜接聯通，又把責任具體到人，精細化要求方能更好落地。

被稱作“環境保護史上最大規模行動”的京津冀及周邊地區大氣污染防治強化督查已滿5個月。9月起，環保部強化督查迎來“升級版”，針對大氣污染頻發的秋冬季展開綜合治理攻堅行動。具體到北京，市委市政府近日召開大氣污染防治秋冬季攻堅行動部署會，吹響了打好大氣污染治理攻堅戰的沖鋒號；突出問題督辦企業名單見諸報端，環保部指名道姓，以“不留情面”的反饋方式為京城“氣質”提升再加壓。

超常規的力度映照的是難言樂觀的大氣污染防治現實。過去5個月里，環保部督查組檢查了京津冀及周邊傳輸通道28座城市的4萬余家企業單位，揪出2萬多家存在環境問題的企業，問題率超過5成。這里頭，北京雖算不上“重災區”，但也上榜了不少企業單位，足以引起警惕。平心而論，近些年，我們對大氣污染防治抓得不可謂不嚴，出臺的舉措不可謂不多。密集的重拳之下，北京提前完成了壓煤任務，提前超額完成5年退出一般制造業和污染企業1200家的任務，2016年空氣中PM2.5等四項污染物年均濃度達到歷史新低。但現實提醒我們：跟仍存的問題比起來，治理任務依然艱巨。

禍患常積于忽微。細看被公之于眾的問題清單，大多數上榜企業單位被查出的問題都不算大。比如，生產鏈條中的某工段未安裝治理設施，排放口中的幾個存在廢氣直排。之于具體企業單位來說，這些失范可能睜一只眼閉一只眼就過去了，但累積到一起，就構成一個不容忽視的污染源。此番被點名的多為工業生產、建筑涂裝類企業單位，僅屬本地污染源中的一部分。在機動車、餐飲等其他領域，實則都存在“小患闖大禍”的現象。別的暫且不提，人人都不想承受“呼吸之痛”，但綠色出行又有多少人在始終堅持？誰能保證自己的那一份不起眼的“貢獻”不是壓倒駱駝的最后一根稻草？

呼吸潔凈的空氣是人們最樸素的需求。也正是如此，大氣治理凝聚了最廣泛的共識，也呼喚最有力的舉措。頻繁出現的“史上最嚴”，讓人們看到了中央層面的決心與意志。北京作為首都，理應自我加壓，拿出更大力度、更硬舉措。北京大氣污染防治帶有標志性，對內具有很強的示范性和導向性，對外則關系到國家形象，體現著國家治理體系和治理能力的現代化水平。可以說既是重大民生工程，也是重大政治任務。秋冬季本就是大氣污染最嚴重的階段，PM2.5濃度往往會在此期間“翹尾”。剛剛進入9月份，北京已經發生了靜穩天氣，較往年提前了一個月。形勢越是嚴峻，我們越要增強責任感緊迫感，不以事艱而不為，不以任重而畏懼。

打好秋冬大氣污染治理這場攻堅戰，需要雷厲風行的集中行動，也需要落小落細的精細舉措。正如問題清單所顯示的，現有污染的形成很大程度上是“蠹眾木折，隙大墻壞”。“粗線條”集中式治理，可以把大面上的問題解決掉，但那些不扎眼的污染源則可能被忽視，或者通過打游擊而“逃過一劫”。必須拿出繡花精神，一天一天地去爭取，一個微克一個微克地去摳。在這方面，本市的“河長制”“街巷長制”等創新舉措頗具啟示意義：不斷縮小治理單元，既將相關工作銜接聯通，又把責任具體到人，精細化要求方能更好落地。目前，環保部已經利用相關技術將京津冀及周邊重點區域劃分成熱點網格，以便執法人員快速定位。我們是否也可以基于此，將技術上的熱點網格轉化為治理中的責任網格，委派專人進行監督管理？把每個網格看牢管好，就一定能拼出一幅清風和暢的圖景。

大氣污染的形成是一個從量變到質變的過程，大氣污染防治中，細節決定成敗。我們從不缺少干事創業的熱情，關鍵在于如何將那份干勁延續，變成更多行之有效的方法，“定點給藥”般劍指散見于各處的細小問題。這不一定能立竿見影地讓霧霾俱凈，卻是治理的必然過程。最終成效的取得，就在這一步一個腳印的持之以恒、久久為功之中。