【治國理政新實踐 內蒙古篇】內蒙古特色的治沙之路

——內蒙古防治荒漠化啟示

內蒙古，這片遼闊美麗的土地，橫跨“三北”，毗鄰八省，是我國北方面積最大、種類最全的生態功能區。

這里有著我國目前保存最完好的草原——呼倫貝爾草原，中國北方唯一的大澤——呼倫湖。同時，還分布著五大沙漠和五大沙地，占全國荒漠化和沙化土地總面積的1/5。

內蒙古的生態狀況，不僅關系到自治區各族群眾的生存發展，也關系東北、華北、西北乃至全國的生態安全。

特殊區位，賦予特殊使命。為了改變風沙干旱嚴重、生態環境脆弱的局面，內蒙古各族人民與風沙搏斗的腳步從來就沒有停止過。取得了森林面積和林木蓄積量持續雙增長，荒漠化和沙化土地面積持續雙縮減的驕人成績，生態狀況呈現“整體遏制，局部好轉”的嶄新局面，走出了一條令世人矚目的具有內蒙古特色的治沙之路。

重大工程托起生態脊梁

翠綠的樟子松挺拔矗立，沙丘上方方正正的黃柳網格清晰可見，黃色的檸條花、粉色的楊柴花和各類野花競相開放，楊樹、柳樹迎風搖曳......在一片山花爛漫、林豐草茂的生態綠洲中，一座房屋廢墟在滿目蒼翠中格外顯眼。

這里是錫林郭勒盟多倫縣南沙梁。誰能想到，它以前竟是一片荒漠，由于沙進人退，當地還流傳著“豬上房，羊跳墻，小孩坐在房檐上”的順口溜。

今年已86歲的趙成祥老人曾是這座老房子的主人。據他介紹，他當時是林場職工，為了守住風沙帶邊緣，在沙地邊蓋起房子并住了下來……但到了1997年，他鏟沙、擋沙的速度怎么也跟不上風沙蔓延的速度了。越來越厚的沙子漫過2米多高的屋頂，他只能后退500米又蓋起新的房子。然而僅僅2年時間，房子就再次被沙子漫過，無奈之下，一家人只好搬到了縣城。

“2000年之前，全是沙梁子，不用說樹，就是草也看不見幾棵，太陽一照，明晃晃地很刺眼。”這個一輩子被風沙趕著搬了4次家的老人，終于在京津風沙源治理工程啟動的生態移民中，離開沙漠搬進移民新村，過上了穩定的生活。

據2000年衛星遙感監測顯示，當時該縣的風蝕、水蝕、沙化面積達3365平方公里，占到土地總面積的80%以上。

也就是在這一年，多倫縣啟動京津風沙源治理工程，拉開了大規模生態建設的序幕。

經過近7年的建設，如今，第一沙帶1.6萬畝的沙地全部得到治理，翠綠的樟子松，嫩黃的黃柳、檸條，淺綠的楊樹，以及樹下慢慢露出新芽的花草，給這片土地帶來生命的希望。

“回過頭去看，如果沒有京津風沙源治理工程，這里的生態狀況將無法想象。在多倫人的心里，這項工程就是德政工程、民心工程，是造福子孫后代的工程。”多倫縣林業局局長范金秋感慨道。

土地沙化，被稱為“地球癌癥”，內蒙古是全國荒漠化和沙化土地集中和危害嚴重的省區之一。面對嚴峻的生態形勢，自治區歷屆黨委、政府高度重視林業生產和發展。特別是西部大開發以來，提出了“把內蒙古建設成為我國北方最重要的生態防線”的宏偉目標，按照國家和自治區的決策部署，堅持以生態建設為主的林業發展道路，把生態保護和建設作為最重要的基礎建設來抓。可以說，內蒙古的奮斗史就是一部防沙治沙、與天抗爭的歷史。

內蒙古作為祖國北方的重要生態屏障，其突出的戰略地位，讓這里的生態治理受到了國家的高度重視。作為全國唯一六大林業生態重點工程全部覆蓋的省區，“三北”防護林建設、京津風沙源治理、退耕還林、天然林保護等國家重點工程先后在內蒙古得到強力推進。

——退耕還林工程區林草蓋度由退耕前的15%提高到80%以上，退耕地的地表徑流量減少20%以上，泥沙量減少24%以上。據2014年退耕還林工程生態效益監測國家報告顯示，內蒙古退耕還林工程生態效益價值量達1132.78億元/年。

——“十二五”期間，京津風沙源治理工程區累計完成林業項目建設任務2333.4萬畝。通過集中連片，綜合治理，重點區域的風沙危害得到了有效遏制，林草覆蓋度增加20%以上，陰山北麓長300公里、寬50公里，渾善達克沙地南緣長約400公里、寬1-10公里的綠色生態屏障初步形成。

——天然林保護工程區共完成建設任務913.2萬畝，森林資源管護面積由一期工程的1.7億畝增加到3.09億畝，增加了1.39億畝。2015年工程區全面停止了天然林商業性采伐，停伐木材量122.6萬立方米。

——三北防護林體系建設區總面積99.79萬平方公里，占自治區總面積的84.35%。全區累計完成三北工程建設任務1.16億畝，使得科爾沁沙地、毛烏素沙地呈現區域性逆轉的態勢。呼倫貝爾沙地呈現出全面整治的新局面，固定沙地面積增加1萬多公頃，保護草場3萬多公頃，沙區植被得到有效恢復，植被蓋度大幅度增加。騰格里沙漠東南緣防風固沙林體系初步形成，建成了長200公里、寬3—5公里的生物治沙帶。

數字的巨變定格了歷史片斷，背后卻是內蒙古人力斗“沙魔”的不懈努力。占全國總人口不足1.8%的內蒙古人，完成人工造林面積超過全國人工造林總面積的10%，治理風沙危害土地面積超過全國風沙危害土地總面積的10%。巍峨的綠色長城，不僅是北疆的豐碑，更是內蒙古各族人民抵御風沙、搏擊干旱的歷史見證。

據第五次荒漠化和沙化土地監測結果，內蒙古荒漠化和沙化土地面積連續15年雙縮減，全區荒漠化和沙化土地面積分別比2009年減少625萬畝和515萬畝。

從沙進人退到沙退人進，在內蒙古地圖上，黃色中的綠色由一點點、一絲絲，逐漸變成一塊塊、一片片。據自治區林業廳治沙造林處處長郝永富介紹，2000年至今，在國家重點工程的帶動下，內蒙古年均完成林業生態建設面積超過1000萬畝，沙區逐漸呈現出“綠肥黃瘦”的景象。