新華社北京8月31日電(全球熱點)“哈維”應對遭質疑 氣候變化引憂思 新華社記者 四級颶風“哈維”近日席卷美國得克薩斯州南部地區,減為熱帶風暴后于30日二次登陸美國路易斯安那州,帶來強降雨和大風。一時間,家園被淹,大量災民流離失所,迄今已造成超過30人死亡,受災人數超過600萬。 面對超出預期的災情,美國政府對自然災害的防范和救援能力受到質疑。分析人士指出,美國各級政府間缺乏組織協調、效率低下是應對災情不力的主要原因。同時,氣候變化對極端天氣的影響也再次引發憂思。 【新聞事實】 四級颶風“哈維”25日晚在得克薩斯州沿海地區登陸,導致得州南部大片地區被淹,是56年來得州遭遇的最強風暴。 得州第一大城市、美國第四大城市休斯敦受災情況非常嚴重。目前,僅休斯敦地區就有1.7萬余人前往避難所避難。隨著救援工作持續展開,這一數字仍將上升。 因出現搶劫事件,休斯敦市長特納不得不宣布實施無限期宵禁。同一天,美國總統特朗普到得州視察災區,慰問災民。但美國民眾、特別是災民普遍指責政府信息發布不到位、災民安置不利。美國媒體也指責應對颶風的措施出現聯邦、州兩級政府的脫節。 美國氣象部門預計,“哈維”30日二次著陸后將朝西北方向移動,密西西比州、阿肯色州和密蘇里州將會受到影響。 【深度分析】 “哈維”登陸前,得州政府呼吁民眾嚴格遵守撤離令,但休斯敦市政官員卻要求居民留在家中。意見相左的指揮、對災情嚴重程度的估計不足,讓災民質疑政府的救災能力。 中國社會科學院美國問題專家刁大明認為,在災害應對方面,美國各級政府間組織協調缺乏效率,而這歸咎于聯邦制國家的“先天不足”。“聯邦、州以及縣市鎮政府之間缺乏統一協調,各級政府對災害的判斷發生扭曲,因而向公眾傳遞出矛盾信號。” 他表示,聯邦制框架下,如果各級政府出現不同政黨主導的情況,各層級之間將加劇撕裂,陷入治理碎片化的困境。 此外,得州政府一直被詬病遭石油行業利益“綁架”。正是因為受阻于傳統能源利益集團的游說,針對改善氣候狀況的“氣候適應計劃”在得州屢遭挫敗。缺乏對氣候變化問題的認識和研究,在應對極端天氣時缺少準備也不足為怪了。 【第一評論】 越來越多的科學證據表明,全球變暖加劇了極端天氣發生的頻率和強度。在特朗普政府退出應對氣候變化的《巴黎協定》不久,“哈維”就呼嘯而至,不啻為一次正面警告。 世界氣象組織的氣候模型已經表明,種種氣候異常都與全球升溫相關。人類對氣候的干擾越大,所面臨的風險系數就越高。把這些研究當作“陰謀論”,只會誤導人們的努力方向,使問題更加嚴重。 可見,拒絕正視氣候變化的現實,拒絕承擔應有的義務,自身也會深受其害。 【背景鏈接】 美國國家氣象局數據顯示,“哈維”是美國大陸有記錄以來帶來降雨量最高的一次熱帶風暴,截至29日下午,得州錫達河口的降水量達到1320毫米。 受“哈維”影響,產油大州得克薩斯州的多家煉油廠關閉。截至30日,美國煉油產能關停已超20%,紐約原油價格持續走低,汽油價格飆漲。 美國彭博新聞社估計,“哈維”颶風引發的損失在350億美元至1000億美元之間。根據研究災害的美國恩基研究公司估算,“哈維”將進入美國颶風災害損失前五名。 2005年的“卡特里娜”颶風是美國迄今遭遇的最致命和經濟損失最慘重的災害,造成至少1200人遇難,損失超過1000億美元。(參與記者:楊駿、危瑋、惠曉霜、王逸君、陳丹、胡若愚,編輯:魏建華) |
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