高峰期日入千元，暑運“黃牛”如何繞開火車購票實名制？

買近求遠、囤票尋主，線上線下團伙倒票花樣翻新

２０１２年１月１日，鐵路客運全面實施實名制購票。“相對于火車票實名制以前，‘黃牛’大規(guī)模縮小，但仍然活躍。空間集中在一線、二線城市火車站，這些車站旅客多，需求旺盛，時間集中在春運、暑運等小長假旅客出行頻次較高的節(jié)點。”中國人民公安大學治安學院講師李小波介紹。

專家表示，“黃牛”往往是團隊合作，分工明確，建立專屬ＱＱ群等聊天工具，通過網(wǎng)絡聊天的方式，分享、販賣搶票軟件，熟悉網(wǎng)絡操作的人在線上搶票、刷票，線下團隊有組織地進行銷售。

記者調(diào)查了解到，目前“黃牛”倒票出現(xiàn)一些新手法：

——買近求遠。北京市民劉杰向記者反映，近日他準備去石家莊買不到車票，“黃牛”讓乘客用自己的身份信息買一張短途車票進站，票價僅四元，同時再給乘客一張以他人身份信息購買的到石家莊的車票。利用車上查票疏漏和出站時看票不看證，乘客渾水摸魚地完成行程。

專家介紹，“黃牛”事先通過網(wǎng)絡、電話等手段囤積緊俏方向長途車票，再加價將他人的實名車票售給其他旅客，同時讓旅客用本人身份信息購買短途車票，以通過進站時實名查驗。

今年２月底，北京西城區(qū)法院對一對票販子夫婦進行的判例中，民警查獲“黃牛”用４０多張身份證買賣火車票。一位“黃牛”向記者透露，自己現(xiàn)在手握３０多張他人身份證用于倒賣火車票，這些身份證有的是遺失的有效身份證，有的是從老家搜集的鄰居、老鄉(xiāng)的身份證。

——囤票尋主。鐵路民警介紹，“黃牛”通過各種途徑泄露的身份信息和手機號碼，提前買好區(qū)間票，等有乘客需要同一線路的車票，“黃牛”再退票買新票，這個過程中只是損失了數(shù)量很小的退票費。

一位網(wǎng)名叫“樂天派”的“黃牛”告訴記者，現(xiàn)在快遞、軟件注冊等很多途徑都存在個人信息泄露，利用別人的身份進行囤票并不是難事。

有些旅行社使用這種囤票尋主的方法，也成為“黃牛”窩點。濟南鐵路局工作人員６月底在濟南站附近一旅行社內(nèi)查獲車票６２張，已支付網(wǎng)絡訂單１４７條，他人身份證復印件５７張。該旅行社伙同另外三家旅行社冒用他人身份信息以電話訂票方式囤票。

法律責任需要明確界定，驗票環(huán)節(jié)需嚴格把關

北京隆安（濟南）律師事務所律師周雷說，依照治安管理處罰法、刑法，記者描述的“黃牛”倒票情況已經(jīng)構(gòu)成違法行為。一些不法分子利用規(guī)則漏洞觸碰法律紅線，非法進行倒票、囤票，這種行為不僅擾亂了正常的售票秩序，還侵犯了消費者的權(quán)益。

“黃牛”可以繞過實名制的根源是什么？李小波認為，根源有兩個方面：一是“黃牛”可以利用各種真實有效的身份證信息并借助軟件大規(guī)模搶票，或是秒殺退票，這是目前“黃牛”倒票最主要的途徑；二是鐵路工作人員驗票環(huán)節(jié)不嚴，途中驗票和到站驗票漏洞導致部分持短途或虛假車票人員可以蒙混過關。

李小波等專家建議，鐵路部門進一步加強實名制車票查驗管理，形成進站查、上車查、出站查的常態(tài)化嚴查嚴管模式；同時針對訂票規(guī)則存在的缺陷升級網(wǎng)站、堵塞漏洞，營造更加公平合理的購票環(huán)境，防止“黃牛”鉆空子。

山東一位鐵路檢察人員告訴記者，目前新型倒票案件存在“定性難”“發(fā)現(xiàn)難”“取證難”問題。辦案中很難準確區(qū)分勞務行為和倒賣行為，倒票人員、購票買家隱匿網(wǎng)絡幕后難以發(fā)現(xiàn)。此外，“電子數(shù)據(jù)、虛擬商品、談話記錄”等案件證據(jù)收集、固定相對較難，取證過程更為復雜。

中央民族大學經(jīng)濟學院副院長張建平等專家建議，有關部門盡快出臺司法解釋，對如何定性倒賣車票、倒票案件的證據(jù)標準等問題形成文件下發(fā)，指導辦案工作；盡快明確濫用高速搶票軟件的法律責任及為搶票軟件提供信息平臺的網(wǎng)站的法律責任。