八問中紀(jì)委監(jiān)察部部長楊曉渡 懲治腐敗有這些成效

記者：五年來，深化紀(jì)檢體制改革、推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革都取得哪些積極進(jìn)展？

楊曉渡：我們堅(jiān)持思想建黨和制度治黨、依規(guī)治黨和以德治黨相結(jié)合，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，推進(jìn)組織和制度創(chuàng)新，把管黨治黨實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)固化為制度成果，不斷提高黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

一是深入推進(jìn)紀(jì)檢體制改革。貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)決定第36條，聚焦中心任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。將以中央紀(jì)委監(jiān)察部名義參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)由125個(gè)減少到14個(gè)，紀(jì)檢監(jiān)察室從8個(gè)增加到12個(gè)；強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對下級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主、各級(jí)紀(jì)委書記和副書記提名考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主的要求，推動(dòng)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化；深化派駐機(jī)構(gòu)改革，中央紀(jì)委設(shè)立47家派駐紀(jì)檢組，實(shí)現(xiàn)對139個(gè)中央一級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)全面派駐。

二是扎實(shí)推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革。著眼于加強(qiáng)黨和國家自我監(jiān)督，構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國家反腐敗機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，著力解決行政監(jiān)察覆蓋范圍過窄、反腐敗力量分散、紀(jì)律與法律銜接不暢等問題。北京市、山西省、浙江省3個(gè)試點(diǎn)地區(qū)省市縣三級(jí)監(jiān)察委員會(huì)已掛牌成立，為在全國推開積累經(jīng)驗(yàn)。

三是不斷扎緊制度籠子。以黨章為根本遵循，堅(jiān)持實(shí)踐探索在前、總結(jié)提煉在后，制定、修訂廉潔自律準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例、問責(zé)條例、巡視工作條例等黨內(nèi)法規(guī)，為全面從嚴(yán)治黨提供堅(jiān)實(shí)制度保障。

四是強(qiáng)化紀(jì)檢機(jī)關(guān)自我約束。制定《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》，把紀(jì)委的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，回應(yīng)黨內(nèi)關(guān)切和群眾期盼。截至2016年年底，全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共談話函詢5800人次、組織處理2500人、處分7900人。

記者：五年來，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭有哪些新經(jīng)驗(yàn)新體會(huì)？

楊曉渡：我們深入把握世情國情黨情的發(fā)展變化，積極探索管黨治黨建設(shè)黨的新實(shí)踐，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

一是必須旗幟鮮明加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有深刻理解黨的領(lǐng)導(dǎo)的豐富內(nèi)涵，牢牢把握堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一當(dāng)代中國最高政治原則，緊緊抓住堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)關(guān)鍵，不折不扣貫徹執(zhí)行中央大政方針和決策部署，自覺服從服務(wù)于黨和國家工作大局，才能確保全黨政治上高度統(tǒng)一、行動(dòng)上步調(diào)一致。

二是必須堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。堅(jiān)定“四個(gè)自信”，不斷奪取中國特色社會(huì)主義新勝利，是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人最核心的使命。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，要以人民高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，以辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論駕馭現(xiàn)實(shí)，在了解黨的歷史、參與偉大實(shí)踐、感受巨大成就中真正把“四個(gè)自信”確立起來。

三是必須堅(jiān)持黨的理想信念宗旨。我們黨以馬克思主義為立黨之本，以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義為最高理想，以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨。只有堅(jiān)定理想信念，牢記根本宗旨，對黨和人民的忠誠才能有牢固的思想基礎(chǔ)，才能有強(qiáng)大的免疫力和抵抗力，在大是大非面前旗幟鮮明，遇到誘惑、挫折和危險(xiǎn)毫不動(dòng)搖。

四是必須堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一。思想建黨是我們黨的傳家寶，思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的長遠(yuǎn)之策、根本之策。管黨治黨要全面從嚴(yán)，必須把思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合起來，使二者相輔相成、同向發(fā)力。

五是必須堅(jiān)持以上率下。落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，關(guān)鍵在黨委、要害在一把手。黨委(黨組)書記要做管黨治黨的書記，當(dāng)好第一責(zé)任人，用好以上率下這個(gè)工作方法，領(lǐng)好班子、管住干部，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)伍，營造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境。

六是必須在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持。風(fēng)氣養(yǎng)成重在日常教化，黨的建設(shè)必須常抓不懈。要堅(jiān)持從點(diǎn)滴做起，在嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持，鞏固“不敢”，強(qiáng)化“不能”，促進(jìn)“不想”，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，打贏這場輸不起的斗爭。

記者：在新的歷史起點(diǎn)上如何推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展？

楊曉渡：黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨取得的成果，是我們黨歷史上濃墨重彩的一筆，但這一筆還沒寫完。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，要深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭的壓倒性態(tài)勢，完善黨和國家自我監(jiān)督，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。