中共浙江大學委員會關于巡視整改情況的通報

中共浙江大學委員會關于巡視整改情況的通報

根據中央統一部署，2017年3月3日至4月28日，中央第十四巡視組對浙江大學黨委進行了巡視。2017年6月12日，中央巡視組向浙江大學黨委反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定，現將巡視整改情況予以公布。

一、增強“四個意識”，提高政治站位

學校黨委認為，政治巡視是一次全面的“政治體檢”，充分體現了黨中央對高等教育事業的親切關懷和高度重視，體現了黨中央對浙江大學的嚴管和厚愛。學校黨委將巡視整改的過程作為不斷提高思想認識的過程，通過解決巡視發現的問題，促進全校上下深挖根源、舉一反三，在更高站位明確事業發展方向。兩個月來，巡視整改取得的最重要的思想成果就是學校黨委和廣大干部師生的“四個意識”顯著增強：全校上下切實增強了政治意識，將正確的辦學方向作為立德樹人的根本遵循，更加自覺地堅定了辦好社會主義大學的鮮明立場；切實增強了大局意識，將“四個服務”作為義不容辭的使命，更加自覺地肩負起扎根中國大地辦大學的責任擔當；切實增強了核心意識，將對黨忠誠作為首要的政治品格，更加自覺地維護以習近平同志為核心的黨中央權威；切實增強了看齊意識，將黨的決策部署作為行動的標桿，更加自覺地落實習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略。

二、堅持從嚴從實，做到真認賬、真反思、真整改、真負責

學校黨委不斷強化組織領導，層層壓實主體責任，提出明確工作要求，確保整改工作系統推進、層層到位、全面落實。

一是堅持以習近平總書記重要講話精神指導巡視整改。先后召開黨委常委會、巡視整改工作動員部署會、慶祝建黨96周年座談會暨“兩學一做”學習教育常態化制度化工作部署會等，第一時間學習傳達習近平總書記在聽取十八屆中央第十二輪巡視情況匯報時的重要講話、6月28日中央政治局關于審議巡視中管高校黨委情況的會議、7月26日習近平總書記在省部級主要領導干部專題研討班開班式上重要講話等精神，學習傳達了7月6日教育部黨組會議、7月13日教育部中管高校巡視整改中期推進會、7月25日中宣部、教育部聯合召開的落實意識形態責任制專項整改工作會議等精神，印發《關于深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神進一步抓好巡視整改工作的通知》，引導廣大干部師生深刻認識抓好巡視整改的極端重要性和現實緊迫性，集中精力投入巡視整改工作。

二是將領導班子真正擺進去。堅持領導帶頭、以上率下。學校黨委成立由黨委書記鄒曉東同志任組長、其他黨員校領導為成員的巡視整改工作領導小組，領導小組辦公室設在黨委辦公室。鄒曉東同志認真履行第一責任人責任，對巡視整改工作親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦。中央巡視組反饋意見后，及時主持召開了學校領導班子專題民主生活會，要求領導班子成員真正把自己擺進去整改，分析整改形勢，剖析問題根源，認領整改任務；及時聽取學校巡視整改工作領導小組辦公室有關整改進展匯報，提出意見，作出指導，明確要求；先后主持召開12次黨委常委會暨領導小組會議，召開了巡視整改工作匯報會、院級黨組織巡視整改工作推進會，及時聽取進展情況匯報，研究推進巡視整改工作；與全體校領導班子成員一對一談話，與有關單位主要負責人談心談話，指導督促巡視整改工作。校領導班子其他成員召開巡視整改專題會60余次，認真抓好牽頭負責的巡視整改任務。

三是構建責任明晰的整改工作體系。針對中央巡視組反饋的問題，研究制定了《中央第十四巡視組專項巡視浙江大學黨委反饋意見的整改落實方案》，包括加強黨的全面領導、加強黨的建設、落實全面從嚴治黨責任等三大領域，共計23個方面、110個具體整改項目，逐一確定牽頭領導、責任單位和完成時限，建立整改臺賬，實行銷號管理。同時，學校黨委還逐條逐項梳理了見人見事整改清單，納入整改方案一并整改落實。學校黨委根據中央巡視組反饋的關于選人用人、意識形態方面的問題和意見，分別制定了選人用人、意識形態工作責任制落實情況整改方案，并納入學校的整改部署一起統籌落實。全校各院級黨組織均成立了巡視整改工作領導小組，參照學校方案，結合本單位實際，制定了具體整改落實方案，保證整改工作向縱深推進。

四是樹立直面問題、標本兼治的鮮明導向。學校黨委堅持全面覆蓋，對于巡視提出的問題都有整改，對于巡視列舉的案例都有回應，對于巡視發現的線索都有排查。堅持精準整改，直面見人見事問題，敢于亮劍、動真碰硬。堅持綜合施治，以根本好轉為目標，在即知即改、立行立改的同時，注重舉一反三、深挖根源、建章立制，努力形成短期、中期、長期任務互相支撐的綜合治理方案，為學校事業長遠發展奠定堅實基礎。堅持校進院跟，以落實責任為保證，要求各院級黨組織與學校黨委保持同步，既要照單整改巡視反饋的問題，也要深刻開展對照檢查，找出潛在的問題，并主動自查自糾，確保整改到位。

五是形成狠抓落實的工作合力。建立分析研判制度，學校黨委常委會堅持將巡視整改作為第一議題，定期聽取巡視整改工作匯報，及時研究解決整改過程中發現的問題。建立信息報告制度，要求各整改任務牽頭單位和各院級黨組織每十個工作日向學校巡視整改工作領導小組辦公室報送整改工作進展情況。建立督查督辦制度，校領導分赴分管聯系單位現場督導15次；學校8個督導聯絡組分赴各院級黨組織進行了兩輪現場督查；領導小組辦公室定期與各責任單位溝通聯絡，實時跟蹤整改進展，對重點難點問題、個別進展緩慢事項及時催辦、督查，確保按時保質完成各項整改任務。

三、對照反饋意見，逐條逐項落實巡視整改任務

學校黨委堅持問題導向，緊緊圍繞巡視反饋意見，查找差距和短板，全面系統抓好整改。截至8月11日，針對整改落實方案提出的110個具體整改項目，應于2個月內完成的71個整改項目均已整改完成，39個中長期項目均按計劃積極推進中。巡視以來，集中整改糾正了突出問題，清理清退了違規資金，問責處理了典型案例，制定修訂了55個規章制度。經過巡視整改，全校上下的“四個意識”“四個自信”顯著增強，黨內政治生活進一步規范，校園政治生態進一步改善，黨風、校風、師風、學風進一步好轉，“心齊、氣順、勁足、實干”的環境得到了進一步鞏固，為學校各項事業持續健康發展奠定了堅實基礎。

（一）旗幟鮮明講政治，加強黨對學校的全面領導

學校黨委深刻認識到，加強黨對學校的全面領導是確保黨的教育方針貫徹到底的政治保證，必須旗幟鮮明、立場堅定，使學校成為堅持黨的領導的堅強陣地。

1.牢固確立馬克思主義在學校的指導地位

關于貫徹落實中央精神、傳播馬克思主義理論、使用“馬工程”教材等方面存在的問題，采取了如下整改措施：

一是認真學習馬克思主義中國化最新理論成果。完善黨委常委會學習制度，健全校院兩級黨委中心組理論學習制度，全面系統學習黨的十八大、十八屆三中、四中、五中和六中全會精神，學習習近平總書記系列重要講話和對浙江大學的重要指示精神。制定《關于深入學習貫徹習近平總書記對浙江大學重要指示精神的通知》，編印《習近平總書記對浙江大學重要指示精神資料匯編》。制定《關于深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神進一步落實全面從嚴治黨要求的實施意見》，抓好《關于加強和改進新形勢下學校思想政治工作的實施意見》重點任務責任分解和落實，并督促各院級黨組織制定了貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神的實施意見。

二是高水平建設馬克思主義學院。加強頂層設計，加大投入力度，建強思想政治理論課隊伍，努力打造馬克思主義理論教學、研究、宣傳和人才培養的高地。研究制定《馬克思主義學院建設實施方案》，深化與浙江省委宣傳部共建馬克思主義學院工作。將馬克思主義理論一級學科納入學校重點學科建設計劃，在馬克思主義理論一級學科下論證籌建黨的建設二級學科。嚴格按照中央要求，核定全校專職思想政治理論課教師編制數，統籌馬克思主義學院和人文學院、經濟學院、管理學院、光華法學院等人文社科專業教師、專職輔導員力量，建好思想政治理論課教師隊伍。

三是大力加強馬克思主義理論研究。不斷優化人文社會科學學科研究方向，入主流、作貢獻。設立專項基金支持人文社科發展，重點引導教師潛心治學，加強政策研究，提高學術聲譽。為推進馬克思主義理論研究，在浙江大學學報（人文社會科學版）設立“馬克思主義研究”專欄，樹立正確的政治方向、價值取向、學術導向。建立浙江大學中國特色社會主義研究中心，籌建浙江大學哲學社會科學發展研究中心，研究制定《智庫成果認定辦法》，匯聚相關學科優勢力量，深化對中國道路和浙江經驗中一系列重大問題的研究，積極構建中國特色、世界一流的人文社會科學學科體系。

四是切實抓好“馬工程”教材建設。成立哲學社會科學類課程改革推進工作小組，負責推進“馬工程”重點教材的統一使用和相關課程建設。成立教材建設專家委員會，進一步加強學校教材建設規劃、組織與管理；設立“教材建設基金”，資助哲學社會科學專業核心課程教材出版和“馬工程”教材專項課題研究，全面提升人文社科課程教材質量。

2.認真落實立德樹人根本任務

關于師德師風教育、人才引進、學生思想教育等方面存在的問題，采取了如下整改措施：

一是強化人才培養的中心地位。大力構建全員育人、全過程育人、全方位育人的工作體系。加強對教育教學的政策引導，增強廣大教師的精心育人意識，修訂了《專業技術職務評聘工作實施辦法》，明確在教師申報高級專業技術職務時，強化對其本科教學課時和教學質量的考核評價。制定《學院（系）年度本科教學工作評價實施辦法》，從教學中心地位、課程與教學、學生發展、教師教學發展、質量保證、特色項目等方面細化學院（系）年度本科教學工作評價指標，強化學院（系）教育教學主體責任，進一步提升人才培養質量。

二是將德育貫穿人才培養始終。在“第一課堂”主渠道、“第二課堂”校內實踐、“第三課堂”社會實踐、“第四課堂”海外交流研修全過程中強化理想信念教育，引導學生積極培育和踐行社會主義核心價值觀。落實好《關于進一步深化教育教學改革的若干意見》，修訂《本科學生評價實施辦法》《本科學生榮譽稱號及獎學金評定管理辦法》等，在擁護黨的領導、樹立愛國情懷、增強法治觀念、體現優良學風等方面強化對學生思想政治素質的評價。研究制定博士生教育綜合改革試點方案，修訂《研究生教學管理實施細則》《研究生學籍管理實施辦法》，進一步將全國高校思想政治工作會議精神落實到研究生培養體系中，創新研究生培養機制，提高研究生培養質量。加強學生職業生涯規劃指導與畢業生就業指導服務，引導學生赴中西部地區和基層單位建功立業。

三是建設忠誠黨的教育事業的教師隊伍。深入學習貫徹習近平總書記2015年對浙江大學的重要指示精神，大力建設“信念堅定、師德高尚、業務精良”的教師隊伍。加強教師政治理論學習，充分發揮學校黨校、社會主義學院、教師教學發展中心的作用，加強教師崗前和在職培訓。成立了黨委教師工作部，完善教師思想政治工作機制。成立了師德建設工作領導小組和師德建設工作委員會，健全師德建設長效機制，引導廣大教師遵守師德規范、踐行學術道德、嚴守紀律底線。在新修訂的專業技術職務評聘工作實施辦法中，明確對違反師德師風行為實行“一票否決”，且5年內不得參加職稱晉升。嚴肅處理學術不端行為。制定《青年教師教學競賽實施辦法》，完善青年教師教學競賽制度，充分發揮教學競賽在提高教師思想政治素質和業務能力上的引導作用。

四是加強和規范引進人才工作。嚴格落實黨管人才原則，建立黨委宣傳部、黨委教師工作部、人事處、人才工作辦公室、社會科學研究院及各院級黨組織等部門和單位的協同機制。完善引進人才的聘期內考察、年度考核及期滿評估制度，研究制定新一輪校內崗位聘任文件，進一步規范績效評估與薪酬激勵體系，做好校內人才與引進人才的平衡銜接。

五是配齊配強思想政治工作力量。按照有關規定設置專職輔導員崗位，建設一支“專職為主、專兼結合、數量充足、素質優良”的輔導員隊伍。試行新選聘機關管理人員至少從事一年專職輔導員工作的制度。面向研究生、博士后、青年教師擇優集中聘任一批兼職輔導員，細化兼職輔導員崗位職責并加強考核。加強輔導員專業化職業化建設，落實輔導員隊伍實行職稱晉升單列計劃、單設標準、單獨評審，完善輔導員職務職級“雙線”晉升辦法，推動思想政治工作隊伍人員與思想政治理論課教師之間合理流動。

六是提升留學生教育管理水平。持續深化留學生教育管理體制機制改革，加強對全校留學生工作的協調和指導，進一步強化專業院系對留學生教育管理的職責要求，優化全校留學生教育管理隊伍的配置，構建職責明確、分工負責的留學生工作責任體系。加大哲學社會科學全英文課程建設力度，組織開展“感知中國”“夢行浙江”等活動，讓留學生更全面地了解中國的改革發展。完善留學生重基礎培養方案，建立健全中外學生的幫扶機制。

3.堅決貫徹黨委領導下的校長負責制

關于加強黨的領導、執行黨委領導下的校長負責制等方面存在的問題，采取了如下整改措施：

一是加強領導班子自身建設。制定《關于進一步加強學校領導班子自身建設的意見》，從帶頭講政治、切實履職盡責、貫徹民主集中制、狠抓工作落實、全身心投入管理工作、嚴肅黨內政治生活、大興求真務實之風和保持清正廉潔等8個方面對加強學校領導班子自身建設作出了明確規定。建立了校領導班子成員工作日程安排周報制度、外出報告（請假）制度。修訂《校領導接待群眾來訪工作辦法》，嚴格落實好“校領導接待日”工作，切實做好師生意見建議的督辦落實。結合中層領導班子換屆，將管理工作投入度作為干部選任的重要依據之一，明確各機關部門、單位負責人和院級黨委書記、副書記等崗位為專職黨政管理崗位，任職期間應全身心投入管理工作，要求干部對管理工作精力投入做出承諾。實施中層干部外出報告（請假）制度，嚴格中層領導干部考勤。

二是認真貫徹落實民主集中制。嚴格執行《浙江大學黨委領導下的校長負責制實施辦法》《浙江大學黨委全委會常委會議事規則》《浙江大學校務會議議事規則》，進一步規范黨委常委會、校務會議議事決策程序，統籌做好黨委常委會和校務會議的議題安排，加強上會議題的前置審查與設計，提高議題質量和決策效率，注重提高會議質量，進一步突出了黨委常委會抓大事議大事的作用。

三是加強二級單位黨的領導。督促各院級黨組織嚴格執行《浙江大學院級黨委工作若干規定》《浙江大學學院黨政聯席會議議事規則（試行）》。制定《浙江大學基層黨建督查工作制度》，對院級黨組織黨委會、黨政聯席會議召開等情況開展定期督查。目前各院級黨委均已制定黨委會議事規則，各獨立核算單位也已制定并落實黨政聯席會議議事規則。

四是健全民主生活會和述職述廉制度。學校黨委進一步明確了校領導班子民主生活會和述職述廉報告的要求，嚴肅認真開展批評與自我批評，如實報告個人事項和廉潔自律情況。黨委書記將加強對班子成員發言材料和述職述廉的審核把關。在今年中層領導班子屆末考核中明確述職述廉報告撰寫要求，加強對院級領導班子和干部述職述廉報告的審查把關。

4.嚴格落實黨委意識形態工作責任制

關于思想陣地建設、落實意識形態工作責任制等方面存在的問題，采取了如下整改措施：

一是強化意識形態工作責任。制定《浙江大學黨委意識形態工作實施細則》《落實責任清單》，明確了責任分類、責任單位、追責方式等。結合學校黨委換屆，配齊配強學校黨委常委，推行院系黨政班子成員交叉任職，落實好意識形態工作“一崗雙責”。健全完善校院兩級定期研究意識形態工作制度、意識形態重大情況通報和信息報告制度。

二是加強各類思想陣地建設。進一步完善教學紀律監督機制，嚴格落實校院領導干部聽課和教學督導制度。健全出版物“三審三?！焙汀坝∏皩徸x”制度，嚴格印制程序，堅持分級管理、隨機抽樣制度，強化責任監督機制。制定《優秀網絡文化成果認定實施辦法（試行）》，引導優秀干部師生參與網絡文化建設，傳播網絡正能量。

5.大力提高“四個服務”能力

關于學校改革發展和治理等方面存在的問題，采取了如下整改措施：

一是加強戰略謀劃和前瞻布局。按照扎根中國大地建設世界一流大學的要求，面向2030的發展圖景，加強辦學戰略和思路研究，認真制定學?！半p一流”建設方案，提出了建設中國特色世界一流綜合型、研究型、創新型大學的目標定位，明確了未來改革發展的戰略布局、主要路徑和重點任務。

二是大力提高辦學質量。以人才培養為中心，深化教育教學改革，完善人才培養理念，引導教師精心育人，加快構建“知識、能力、素質、人格”并重的人才培養體系；面向世界前沿和國家重大需求，凝練和布局未來創新方向，推動跨學科協同與合作，推進重大科技基礎設施建設，組織“經典文化傳承與引領”重大專項，加快培育一批有重大影響的標志性成果；按照“一流牽引、分類統籌、主干強身、交叉驅動、生態優化”的學科發展戰略，實施“高峰學科建設支持計劃”“一流骨干基礎學科建設支持計劃”；進一步突出“高精尖缺”導向，加快實施“學術大師匯聚計劃”“百人計劃”等人才計劃，加強戰略科學家、科技領軍人才的遴選和培養，提高學校核心能力。

三是主動服務國家區域戰略需要。加強與國家戰略密切相關的基礎性、前瞻性、戰略性科技創新，不斷提高承載國家重大攻關任務的能力。凝練實施“兩邊兩路、一個核心”戰略，立足浙江、面向全國、走向世界，積極服務杭州城西科創大走廊建設，探索試點高水平醫療聯合體，加快建設獨具特色的浙江大學辦學體系，為經濟社會發展作出高水平貢獻。

四是不斷深化綜合改革。健全現代大學治理體系，成立了新一屆學術委員會，組建了若干工作委員會，修訂《學術委員會章程》，進一步發揮教授治學作用。完善教代會運行機制，提高教代會提案辦理質量，進一步推進民主管理。深化“放管服”改革，健全行政服務辦事大廳服務體系，深化“三張清單一張網”建設。完善多校區管理，探索授予異地校區更大的辦學自主權，賦予其相對自主的建設發展模式。設立舟山、海寧校區行政服務代辦點，積極拓展審批服務事項網上申請、網上辦理和快遞送達，方便異地師生辦事。建設“網上浙大”，完善網絡視頻交互平臺建設，積極開展網絡視頻會議和異地網絡教學工作，實現各校區學術資源共享。

（二）嚴肅黨內政治生活，加強學校黨的建設

學校黨委深刻認識到，嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的根本性基礎性工作。必須把黨要管黨、從嚴治黨要求貫穿到嚴肅黨內政治生活中去，扎實推動學?；鶎狱h建全面進步、全面過硬。

1.加強思想政治建設

關于思想政治建設存在的問題，采取了如下整改措施：

一是加強理論武裝。始終把學習黨章黨規、學習習近平總書記系列重要講話作為黨員、干部必修課，用黨章黨規和系列講話精神武裝頭腦，補足精神之鈣、把穩思想之舵。進一步完善“先鋒學子”“育人強師”全員培訓，建成浙江大學延安培訓學院等一批紅色教育基地。巡視以來，先后選派了233名黨員干部赴中央黨校、延安、井岡山等干部學院開展了集中式學習培訓。

二是推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。切實加強整改，進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育成果。制定推進“兩學一做”學習教育常態化制度化實施方案，召開“兩學一做”學習教育常態化制度化部署會，對2017年度“兩學一做”作出工作安排，對學習時間、學習形式等提出了明確要求，堅持問題導向，堅持學做結合，進一步將黨員教育融入日常、抓在經常。學校黨委建立了學院基層黨建工作督促檢查機制，對理論學習情況進行定期檢查，加強臺賬管理和審核把關。

2.夯實基層黨組織建設

關于規范組織生活存在的問題，采取了如下整改措施：

一是完善黨組織設置。推動黨組織全覆蓋，確保黨的事業發展到哪里，黨的建設就推進到哪里。根據學校事業發展需要，新成立技術轉化與創新黨工委。深化“五好”黨支部創建，建立健全黨支部“達標—創優—爭先進”晉位升級機制。按照有利于發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，有利于開展黨員教育、管理、監督和服務，有利于密切聯系師生，有利于促進業務工作的原則，進一步優化黨支部設置，推進按院系教學科研機構設置教師黨支部和按學科、專業縱向方式設置學生黨支部。

二是嚴格落實基層黨建制度。堅持和完善“三會一課”、民主生活會、談心談話、民主評議黨員等制度，嚴格落實黨員領導干部參加雙重組織生活制度，加強臺賬管理和監督檢查。完善黨日活動機制，提高組織生活質量。

三是加強黨建骨干隊伍建設。結合中層領導班子換屆工作，加強院級黨委領導班子建設，特別是配強配好院級黨委書記。選優配強黨支部書記，啟動實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，要求院級黨組織每年至少組織1次黨支部書記集中培訓。研究制定學校專職組織員隊伍建設方案，推進學校組織員隊伍規范化建設。

3.提升黨員隊伍素質

關于教師黨員發展、黨員教育等方面存在的問題，采取了如下整改措施：

嚴把發展黨員質量關，在思想政治、能力素質、群眾基礎等方面加強審核把關，保證發展黨員質量。按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的要求，把更多品學兼優的學生和優秀青年人才吸引到黨組織里來。制定《關于進一步加強在中青年教師中發展黨員的意見》，建立中青年教師黨員發展“預判—跟蹤—培養”機制。深化“事業之友”教職工黨員與非黨員教職工聯系結對制度。加強身邊先進典型選樹宣傳，充分發揮黨員先鋒模范作用，組織召開學習姚玉峰同志先進事跡座談會、姚玉峰同志先進事跡報告會等，引導廣大黨員師生深入學習姚玉峰同志優良的作風、良好的醫德、精湛的技術、愛黨愛國的情懷，在校內外產生了廣泛的影響。加強對黨員的嚴格管理，及時處置不合格黨員。

4.樹立正確選人用人導向

關于干部選任、個人事項報告等方面存在的問題，采取了如下整改措施：

一是加強干部隊伍建設。以今年中層領導班子換屆工作為契機，進一步強化好干部標準，堅持德才兼備、以德為先，堅持以事擇人、人崗相適，堅持公道正派、群眾公認，進一步強化黨委在選人用人中的領導和把關作用，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風，讓更多想干事、能干事、干成事的優秀干部脫穎而出，為學校事業發展注入強勁動力。

二是嚴格規范選人用人程序。修訂《中層領導干部選拔任用工作辦法》，嚴格干部選任的動議、民主推薦、競爭上崗、考察、討論決定、任職等環節。認真做好干部選拔任用“一報告兩評議”工作，接受干部師生的評議和監督。杜絕“一人競崗”“先提后核”等情況發生。

三是加強對干部的嚴格管理和監督。嚴格落實“凡提四必”，防止“帶病提拔”。做好中層領導干部個人有關事項報告的年度抽查和擬提拔對象的重點查核工作，確保規定范圍內的中層干部提任前100%查核個人有關事項。堅持請示報告制度，強化組織觀念，及時按規定向上級報備干部提任等事宜。要求中層干部認真學習貫徹中央新出臺的領導干部報告個人有關事項兩項法規。嚴肅處理個人事項報告不實問題。

四是加強附屬醫院選人用人工作。強化學校黨委在附屬醫院領導班子選任過程中的領導和把關作用，規范選人用人程序，選拔講政治、懂業務、善管理、敢擔當的優秀人才進入領導班子，進一步提升附屬醫院干部隊伍的素質、能力。同時，結合附屬醫院特色，制定任期目標和考核辦法，加強對附屬醫院領導班子的考核和管理，要求班子成員將主要精力投入到醫院管理工作中。

（三）堅決落實全面從嚴治黨要求，營造風清氣正的辦學環境

學校黨委深刻認識到，全面從嚴治黨永遠在路上，推動全面從嚴治黨走向嚴緊硬的關鍵是抓落實，必須認真履行“兩個責任”，堅持把政治紀律和政治規矩挺在前面，努力營造風清氣正的政治生態和育人環境。

1.壓實黨委主體責任

關于落實全面從嚴治黨主體責任存在的問題，采取了如下整改措施：

一是加強對黨風廉政建設的領導。不斷完善黨委分析研判反腐倡廉形勢的工作機制，進一步支持紀委監督執紀問責。召開了校黨委聽取紀委工作匯報（巡視整改專題）暨領導班子黨風廉政建設專題分析會，學校領導班子成員切實履行“一崗雙責”，結合分工對分管領域的反腐倡廉形勢進行分析研判，查找薄弱環節和風險點，研究加強內控制度建設，進一步明確反腐倡廉的重點任務和舉措。

二是完善黨內監督體系。根據最新的中國共產黨巡視工作條例，研究修訂《內部巡察工作實施辦法》，著眼于通過預防性、診斷性監督檢查，進一步加強對中層領導班子及其成員的監督。

三是嚴肅追責問責。認真梳理問題線索，針對巡視發現和學校自查的問題，加強追責問責，黨政紀處分25人、組織處理13人，對一批干部進行了誡勉談話和提醒談話。

2.強化紀委監督責任

關于嚴格監督執紀問責存在的問題，采取了如下整改措施：

一是深化紀委“三轉”。支持紀委進一步聚焦主責主業，紀檢監察部門退出校級議事協調和臨時機構22個、調整1個、因議事協調機構調整撤銷2個。強化紀委監督執紀問責職能，堅決杜絕以轉辦代替自辦、以談話函詢代替核查的現象，使寬松軟走向嚴緊硬。

二是踐行監督執紀“四種形態”。加強對干部師生的廉潔教育，形成廉潔自律的責任自覺和制度文化。不斷將反腐關口前移，做到抓早抓小，防微杜漸。推動建立紀檢監察部門與審計部門之間的常態化溝通協作機制，建立健全審計發現違規線索移交機制。嚴肅查處違法違紀案件，對近期違法違紀案件情況進行通報，強化警示教育。

三是加強監督執紀能力建設。建好專職紀檢監察干部隊伍，調研了解兄弟高校紀檢隊伍建設情況，研究提出了學校紀檢監察干部配備和優化方案。加強專兼職紀檢監察干部培訓培養力度，健全紀檢監察干部輪崗交流制度。進一步健全二級單位紀委書記例會和附屬醫院紀委書記聯席會議制度，加強形勢研判和業務交流。

3.落實中央八項規定精神

關于“三公”經費、薪酬管理、“四風”等方面存在的問題，采取了如下整改措施：

堅決整治違規現象，進一步規范了“三公”經費管理、薪酬管理。對公務接待和購買預付卡問題進行了集中治理，清退了一批違規經費，對相關當事人作出了嚴肅處理，并舉一反三，加強了警示教育。努力形成貫徹落實長效機制，加強對“三公”經費預核算和審計監督全過程管理，規范預算編制，嚴格報銷手續，確保監督檢查常態化。修訂《因公臨時出國（境）審批與管理工作的規定》，加強對領導干部行政性出訪的計劃管理和總量控制。制定《國內差旅費管理辦法》，按照經費來源進一步加強差旅費的分類管理。制定《關于加強中層黨員領導干部兼職管理的規定》，進一步加強對干部的嚴格監督。制定《關于進一步規范經濟獨立核算單位負責人薪酬管理的意見（試行）》《經濟獨立核算單位負責人薪酬管理工作考核實施細則（試行）》，成立學校經濟獨立核算單位考核領導小組，加強綜合考核評價，健全業績考核與薪酬監督機制。

4.強化重點領域廉潔風險防范

關于科研經費、校辦企業、繼續教育培訓、基建等管理存在的問題，學校采取了如下整改措施：

在嚴肅查處突出問題的同時，強化全過程的監督管理。在繼續教育培訓管理方面，啟用“實名實崗酬金發放平臺”“從業人員聘用平臺”和“繼續教育網上繳費平臺”，開展全程防控。在科研經費及采購管理方面，完善科研服務信息系統，搭建集中采購服務平臺，加強和規范科研采購管理，強化項目負責人的監管意識和自律行為。新增發票查驗審核，實現財務信息系統后臺與國家稅務總局票據查驗平臺無縫銜接，自動完成電子票據的真實性校驗，杜絕利用假票據套取科研經費現象。在基建管理方面，進一步加強對施工過程的管理，建立投資預警機制，開發基建信息管理平臺，實時監控投資情況；從嚴監管建設資金，確保建設資金專款專用。

進一步完善廉政風險防范制度體系，修訂《繼續教育培訓管理辦法》，嚴控繼續教育準入門檻，規范繼續教育辦學行為，提升繼續教育水平。修訂《繼續教育收入分配管理辦法》，加強收入分配管理，嚴格繼續教育財經紀律。制定《財政科研項目信息內部公開細則（試行）》，加大同業監管力度。制定《人文社科縱向科研項目績效支出實施細則（試行）》，加強績效經費的分級監管。研究修訂《國有資產管理辦法》，進一步完善學校國有資產監督管理體制。研究制定《企業國有資產管理辦法》，加強對國有經營性資產的考核管理。研究制定《關于加強企業冠用校名管理的若干意見》，加強對校名等無形資產管理。制定《房屋資產管理實施細則》和《土地資產管理實施細則》，加強對房屋和土地資產的規范管理。制定《建設工程投資評審實施辦法》和《建設工程管理審計實施辦法》，確定合理的建設項目投資標準，加強相關工程項目審計管理。

四、構建長效機制，扎實推進全面從嚴治黨向縱深發展

全面從嚴治黨永遠在路上。8月中旬之后，巡視整改將從集中整改轉為常態化制度化整改階段。學校黨委將努力做到“目標任務不變、工作力度不減、督促落實不松”，進一步結合學?！笆濉币巹潓嵤┖汀半p一流”建設，大力鞏固巡視整改成果。對于已經完成的項目加強督促檢查和“回頭看”，防止問題反彈；對于尚未完成的中長期項目，加強組織領導，抓好工作落實；對于已經嚴肅查處的問題，著眼源頭遏制和長效治理，進一步研究形成務實管用的制度，確保取得實效。根據全面從嚴治黨面臨的形勢，下一步，學校黨委將繼續加強以下幾方面工作：

（一）堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威。旗幟鮮明講政治，深入學習習近平總書記系列重要講話特別是習近平總書記“7·26”重要講話精神，增強“四個意識”，樹立“四個自信”，落實“四個服務”。對照習近平總書記對浙江大學的重要指示精神，進一步查找差距、提高站位，堅持社會主義辦學方向，牢固樹立馬克思主義的指導地位，加快推進“雙一流”建設。提高黨委常委會、黨委中心組理論學習實效，及時學習傳達中央最新會議和文件精神，強化思想交流和研討，深入領會習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略，確保黨中央的決策部署在浙江大學貫徹到底。

（二）全面落實立德樹人根本任務。深入學習貫徹全國高校思想政治工作會議精神，落實好加強和改進新形勢下學校思想政治工作的實施意見，持續抓好重點任務落實并加強督促檢查，強化人才培養中心地位，加快構建更加有力有效的思政工作體系。堅持不懈加強理想信念教育，培育和踐行社會主義核心價值觀，促進學校和諧穩定，弘揚“求是創新”校訓、“勤學、修德、明辨、篤實”共同價值觀和“海納江河、啟真厚德、開物前民、樹我邦國”浙大精神，不斷提升立德樹人質量。

（三）堅持將黨的紀律和規矩挺在前面。在全校上下進一步強化紀律教育，引導黨員干部和師生增強黨章黨規黨紀意識，在是非面前旗幟鮮明、立場堅定。認真貫徹落實中央八項規定精神，遏制“四風”回潮反彈，對頂風違紀的要加大懲處力度，不斷規范“三公”經費管理、干部師生出國（境）、差旅費報銷等制度。嚴肅貫徹落實黨委意識形態工作責任制，形成完備的體制機制。將嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態的要求融入到從嚴治黨、從嚴治教、從嚴治學的辦學實踐中，在師生評價中進一步強化“德”的考察，以優良黨風帶校風正師風促學風。

（四）切實加強黨對學校的全面領導。學校黨委要義不容辭地扛起管黨治黨、辦學治校的主體責任，進一步把方向、管大局、作決策、保落實，堅持和完善黨委領導下的校長負責制，堅持黨管改革發展，黨管意識形態，黨管干部，黨管人才，黨要管黨。堅持和完善院系黨政聯席會議制度，進一步發揮院級黨組織政治核心和監督保證作用。堅持以上率下，加強校院兩級領導班子建設，強化黨委書記全面從嚴治黨第一責任人職責，落實好“黨政同責”“一崗雙責”。進一步樹立正確選人用人導向，規范選人用人程序，加強對干部的從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督。

（五）持續做好抓基層打基礎工作。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，加強對基層黨建工作的督促檢查，不斷完善“三會一課”、民主生活會等基本組織生活制度，防止組織生活表面化、形式化、娛樂化、庸俗化，鞏固巡視整改成效。健全黨組織和黨員作用發揮機制，著力做好發展黨員工作，穩步提高教師黨員發展數量和質量，將廣大師生緊密團結在黨組織周圍。根據學術組織特點和發展需要不斷創新黨支部設置，加強黨支部書記的遴選和培訓，進一步在資源、經費、機制上保障支部有責有權，實現黨的領導和黨的建設對學校事業發展的全覆蓋。

（六）大力營造風清氣正的辦學環境。加強對黨風廉政建設和反腐敗形勢的分析研判，加強對院系履行“兩個責任”的指導和監督。運用好監督執紀“四種形態”，不斷完善內部巡察制度，敢于向違規違紀現象亮劍，強化對師生的警示教育，推動監督執紀問責走向嚴緊硬。建立健全中國特色現代大學制度，推動管理重心下移，完善行政權力、學術權力運行的制約機制，大力營造公開公平公正的發展環境。加強紀檢監察、財務審計、基本建設、科研管理等隊伍的專業化建設，提高風險防控的能力和水平。在巡視整改的基礎上，進一步梳理總結監管的薄弱環節，深挖問題根源，進一步形成高效的制度體系，推動形成風清氣正、干事創業的良好政治生態。

浙江大學黨委將以深化整改為動力，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和對浙江大學的重要指示精神，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不斷增強“四個意識”，加快建設中國特色世界一流大學，為實現“兩個一百年”目標和中華民族偉大復興中國夢作出新的更大的貢獻，以更加優異的成績迎接黨的十九大勝利召開！

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0571-88981027；郵政信箱：浙江省杭州市西湖區余杭塘路866號浙江大學黨委巡視整改工作領導小組辦公室；電子郵箱：xszg@zju.edu.cn。