中共浙江大學委員會關于巡視整改情況的通報

（三）堅決落實全面從嚴治黨要求，營造風清氣正的辦學環境

學校黨委深刻認識到，全面從嚴治黨永遠在路上，推動全面從嚴治黨走向嚴緊硬的關鍵是抓落實，必須認真履行“兩個責任”，堅持把政治紀律和政治規矩挺在前面，努力營造風清氣正的政治生態和育人環境。

1.壓實黨委主體責任

關于落實全面從嚴治黨主體責任存在的問題，采取了如下整改措施：

一是加強對黨風廉政建設的領導。不斷完善黨委分析研判反腐倡廉形勢的工作機制，進一步支持紀委監督執紀問責。召開了校黨委聽取紀委工作匯報（巡視整改專題）暨領導班子黨風廉政建設專題分析會，學校領導班子成員切實履行“一崗雙責”，結合分工對分管領域的反腐倡廉形勢進行分析研判，查找薄弱環節和風險點，研究加強內控制度建設，進一步明確反腐倡廉的重點任務和舉措。

二是完善黨內監督體系。根據最新的中國共產黨巡視工作條例，研究修訂《內部巡察工作實施辦法》，著眼于通過預防性、診斷性監督檢查，進一步加強對中層領導班子及其成員的監督。

三是嚴肅追責問責。認真梳理問題線索，針對巡視發現和學校自查的問題，加強追責問責，黨政紀處分25人、組織處理13人，對一批干部進行了誡勉談話和提醒談話。

2.強化紀委監督責任

關于嚴格監督執紀問責存在的問題，采取了如下整改措施：

一是深化紀委“三轉”。支持紀委進一步聚焦主責主業，紀檢監察部門退出校級議事協調和臨時機構22個、調整1個、因議事協調機構調整撤銷2個。強化紀委監督執紀問責職能，堅決杜絕以轉辦代替自辦、以談話函詢代替核查的現象，使寬松軟走向嚴緊硬。

二是踐行監督執紀“四種形態”。加強對干部師生的廉潔教育，形成廉潔自律的責任自覺和制度文化。不斷將反腐關口前移，做到抓早抓小，防微杜漸。推動建立紀檢監察部門與審計部門之間的常態化溝通協作機制，建立健全審計發現違規線索移交機制。嚴肅查處違法違紀案件，對近期違法違紀案件情況進行通報，強化警示教育。

三是加強監督執紀能力建設。建好專職紀檢監察干部隊伍，調研了解兄弟高校紀檢隊伍建設情況，研究提出了學校紀檢監察干部配備和優化方案。加強專兼職紀檢監察干部培訓培養力度，健全紀檢監察干部輪崗交流制度。進一步健全二級單位紀委書記例會和附屬醫院紀委書記聯席會議制度，加強形勢研判和業務交流。

3.落實中央八項規定精神

關于“三公”經費、薪酬管理、“四風”等方面存在的問題，采取了如下整改措施：

堅決整治違規現象，進一步規范了“三公”經費管理、薪酬管理。對公務接待和購買預付卡問題進行了集中治理，清退了一批違規經費，對相關當事人作出了嚴肅處理，并舉一反三，加強了警示教育。努力形成貫徹落實長效機制，加強對“三公”經費預核算和審計監督全過程管理，規范預算編制，嚴格報銷手續，確保監督檢查常態化。修訂《因公臨時出國（境）審批與管理工作的規定》，加強對領導干部行政性出訪的計劃管理和總量控制。制定《國內差旅費管理辦法》，按照經費來源進一步加強差旅費的分類管理。制定《關于加強中層黨員領導干部兼職管理的規定》，進一步加強對干部的嚴格監督。制定《關于進一步規范經濟獨立核算單位負責人薪酬管理的意見（試行）》《經濟獨立核算單位負責人薪酬管理工作考核實施細則（試行）》，成立學校經濟獨立核算單位考核領導小組，加強綜合考核評價，健全業績考核與薪酬監督機制。

4.強化重點領域廉潔風險防范

關于科研經費、校辦企業、繼續教育培訓、基建等管理存在的問題，學校采取了如下整改措施：

在嚴肅查處突出問題的同時，強化全過程的監督管理。在繼續教育培訓管理方面，啟用“實名實崗酬金發放平臺”“從業人員聘用平臺”和“繼續教育網上繳費平臺”，開展全程防控。在科研經費及采購管理方面，完善科研服務信息系統，搭建集中采購服務平臺，加強和規范科研采購管理，強化項目負責人的監管意識和自律行為。新增發票查驗審核，實現財務信息系統后臺與國家稅務總局票據查驗平臺無縫銜接，自動完成電子票據的真實性校驗，杜絕利用假票據套取科研經費現象。在基建管理方面，進一步加強對施工過程的管理，建立投資預警機制，開發基建信息管理平臺，實時監控投資情況；從嚴監管建設資金，確保建設資金專款專用。

進一步完善廉政風險防范制度體系，修訂《繼續教育培訓管理辦法》，嚴控繼續教育準入門檻，規范繼續教育辦學行為，提升繼續教育水平。修訂《繼續教育收入分配管理辦法》，加強收入分配管理，嚴格繼續教育財經紀律。制定《財政科研項目信息內部公開細則（試行）》，加大同業監管力度。制定《人文社科縱向科研項目績效支出實施細則（試行）》，加強績效經費的分級監管。研究修訂《國有資產管理辦法》，進一步完善學校國有資產監督管理體制。研究制定《企業國有資產管理辦法》，加強對國有經營性資產的考核管理。研究制定《關于加強企業冠用校名管理的若干意見》，加強對校名等無形資產管理。制定《房屋資產管理實施細則》和《土地資產管理實施細則》，加強對房屋和土地資產的規范管理。制定《建設工程投資評審實施辦法》和《建設工程管理審計實施辦法》，確定合理的建設項目投資標準，加強相關工程項目審計管理。