地方國企兼并重組正在提速 多地醞釀“新動作”

地方國企兼并重組正在提速?！督?jīng)濟參考報》記者獲悉，近期包括廣東、山西、四川等均出臺多個地方國企改革方案，把并購重組作為優(yōu)化資產(chǎn)的重要手段并提出具體“路線圖”和“時間表”，下半年有望迎來國企并購重組密集落地潮。

記者了解到，目前廣東國資正緊鑼密鼓醞釀新動作，36家省屬企業(yè)將會壓縮，有望掀起新一輪國企重組的大潮。盡管對于36家省屬國企如何壓縮整合尚未有具體方案，廣東省國資委已研究制定了《省屬國有企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化方案》，確定了整合的總體思路，并針對不同企業(yè)一企一策制定省屬企業(yè)調(diào)整重組方案，成熟一個、推進一個。在不同省屬企業(yè)旗下的水電類、工程隧道類、金融類、高速公路類、機場類、港口類等同類資產(chǎn)，或?qū)⑦M行整合。

山西省也在6月出臺了《關于深化國企國資改革的指導意見》等4個配套文件，其中明確要求，要積極開展資本運作，充分利用國有控股上市公司平臺，對同質(zhì)化競爭嚴重和產(chǎn)業(yè)關聯(lián)性強的上市公司，以及未上市的資產(chǎn)業(yè)務，通過市場化方式，推動專業(yè)化重組。

四川省金融工作局、四川省國資委、四川證監(jiān)局則于日前聯(lián)合召開了“四川省2017年上市公司并購重組培訓會”，提出將制定出臺一系列政策文件和細化措施，以推動更多上市企業(yè)通過并購重組發(fā)展壯大。

“國有企業(yè)在資本市場中進行并購重組，其優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下三個方面。一是競爭優(yōu)勢，國有上市公司多是行業(yè)內(nèi)競爭實力較強的領頭企業(yè)，對行業(yè)的發(fā)展具有重要影響力，能夠吸引被并購企業(yè)；二是資金優(yōu)勢，國有企業(yè)往往具有雄厚的資金實力和資產(chǎn)規(guī)模；三是政策優(yōu)勢，國有企業(yè)享受國家政策傾斜，在獲得資源方面也有諸多優(yōu)勢，有利于并購重組的推進?！币晃粐Y人士表示。

此外，進一步加快去產(chǎn)能也是未來國企重組的重要工作。日前由發(fā)改委、財政部、央行、國資委、工信部等16部委聯(lián)合印發(fā)的《關于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 防范化解煤電產(chǎn)能過剩風險的意見》就提出，要鼓勵和推動大型發(fā)電集團實施重組整合，鼓勵煤炭、電力等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應，支持優(yōu)勢企業(yè)和主業(yè)企業(yè)通過資產(chǎn)重組、股權(quán)合作、資產(chǎn)置換、無償劃轉(zhuǎn)等方式，整合煤電資源。

“在推進重組過程中，我們注重重組效果，能不能做到1+1>2，能不能達到重組的效益?！眹Y委總會計師沈瑩表示，從央企重組的整體效果看，效益在逐步顯現(xiàn)，且今后還會發(fā)揮更好的作用。沈瑩還表示，文化融合與重新布局是企業(yè)重組合并后的難點，“比如說寶武重組合并以后，寶鋼和武鋼的一些低端產(chǎn)能就要去掉，涉及到大量的人員安置，去年武鋼在去產(chǎn)能過程中，分流安置了三萬多人員，需要做大量細致工作。”她表示，這些工作很大程度上決定了重組后的效果。

中國企業(yè)研究院首席研究員李錦指出，目前重組整合的主要功能之一是減少央企間、國企間同質(zhì)化競爭，通過重組整合將資源向需求旺盛的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)的中高鏈條集中，從而進一步做大做強做優(yōu)國企。一方面，重組整合能提高企業(yè)“走出去”的能力，并提高國企參與“一帶一路”建設過程中的國際競爭力，是目前企業(yè)發(fā)展的大趨勢；另一方面，結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加資源集中度，也是國企自身發(fā)展的需要。因此他認為，應通過公司化治理和市場化經(jīng)營使重組的企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)部融合，發(fā)揮好重組工作調(diào)結(jié)構(gòu)、整資源的優(yōu)勢。