美國拖欠聯合國會費達8.96億美元 從全球治理中“退縮”?

原題：美國從全球治理中“退縮”了？

根據聯合國官方網站近日公布的信息，截至2017年7月18日，116個會員國繳清了2017年的經常預算攤款。但是，美國不在這個名單之列。

捂緊“錢袋子”

據路透社報道，美國拖欠聯合國會費已達8.96億美元。聯合國2016至2017年度核心預算為54億美元，美國應承擔其中的22%；維和部隊經費79億美元，美國應承擔其中的28.5%。

不過，美國對聯合國的開支頗有意見。美國常駐聯合國代表妮基·黑莉曾在一份聲明中稱：“聯合國在許多領域超額花錢，以多種方式把更多財務重擔放在美國，而非其他國家身上。”

據美國有線電視新聞網報道，聯合國在6月28日決定，從每年維和預算中削減6億美元，這將給美國的賬單省下7.5%。“這還只是個開始。”妮基·黑莉當時在社交網站“推特”上發帖說。

實際上，美國新政府甫一上臺，就表達了對聯合國的“不滿”。

特朗普政府在上臺后的首份預算案中表示，對那些“不能顯著推進美國外交政策利益的國際組織”，美國當局有意“削減或終止對其資助”。他在“推特”上寫道：“聯合國擁有巨大潛力，但現在只不過是一群人聚在一起閑聊、打發時光的俱樂部。太可悲了！”

不僅是聯合國，對自己的北約盟友，美國也顯得不那么“大方”了。美國《紐約時報》援引特朗普在今年北約峰會上的話稱，在北約28個成員國中，23個國家沒有支付他們應該支付的份額，這對美國納稅人來說實在太不公平。

本國最優先

美國似乎想降低自己在國際組織中資金上的“存在感”。

“美國拖欠聯合國會費確實與美國近年來的經濟頹勢有關。”中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員李巍在接受本報采訪時說。“但是，美國承擔的會費與其經濟實力相比，仍然是九牛一毛。這背后，是特朗普奉行的孤立主義政策。”

李巍指出，特朗普奉行“美國優先”的外交策略，堅持要減少美國在全球治理體系中承擔的責任，不愿意為了發揮所謂的國際領導而增加自身成本。

據美國《華盛頓郵報》報道，特朗普上臺后提出預算，想把“軟實力”上外交、對外援助、國際機構的支出削減28%。

美國世界政治評論網站刊文稱，在特朗普看來，任何交易或支出，都必須先評估其對美國國內就業和安全這兩個偉大目標的貢獻。他對聯盟和地區機構的冷漠，說明他不接受現有秩序的邏輯。

“特朗普需要借此向美國國內那些支持他的孤立主義者表態，凡是無助于美國人民利益的付出，他都拒絕承擔。”李巍說。

損人不利己

西班牙《起義報》刊文稱，世界比以往任何時候都更加需要聯合國。只有強大、得到尊重和資金充足的聯合國才能成為一個維護全球和人類利益的組織。對此，李巍指出，美國減少對聯合國的支持，不利于聯合國在全球治理中發揮更大的作用。

法國常駐聯合國代表德拉特也認為，美國逃避自身責任的做法可能在國際局勢中引發更多不穩定因素。

對于美國自身來說，這也并非一個上選。

“美國的這種行為會削弱其在國際社會中的信譽。”李巍說，“美國著名政治學家約瑟夫·奈也在最近的采訪中公開強調，特朗普的外交政策削弱了美國的軟實力。”

據《華盛頓郵報》報道，美國民調機構皮尤研究中心最近針對37個國家進行的一項調查顯示，各國人民越來越相信，沒有美國他們也能過日子。美國聲譽已經出現明顯衰落。奧巴馬總統任期結束時，有64%的受訪者表示看好美國。而現在，這一比率下降到49%。（李家祺）