評論：學校不宜包辦學生銀行卡 堅決查處不法行為

學校不宜包辦學生銀行卡 　

劉 勛

據中國之聲《新聞晚高峰》報道，開學在即，不少大學新生收到了錄取通知書，而隨同錄取通知書一同郵寄來的還有銀行卡。有的學生和家長覺得雖然方便繳學費，但這種做法是否也有侵犯個人隱私、強制消費之嫌(7月31日央廣網)。

一紙高校錄取通知書是莘莘學子拼搏的成果，這份通知書滿載著個人及家庭的希望，洋溢著青春的氣息，散發著年輕的味道。多少次魂牽夢縈，未來的大學新生們打開信封最期待就是品味大學的精神氣質，聆聽高等學府的深情召喚。只具有這些思想性元素才是通知書應有的純凈。

學生個人辦理銀行卡，從法律意義上說，就是個人與銀行之間簽訂合同，合同的簽訂需要遵守意思自治的原則，個人辦理銀行卡可以攜帶相關資料親自前往銀行辦理，也可以委托他人代為辦理，個人辦理銀行卡必須完全出于自愿。所以說，學校直接包辦學生銀行卡的行為涉嫌違反民事法律。未經學生許可，銀行直接為其辦理銀行卡，則涉嫌違反行政法規。銀行卡業務管理辦法就規定，發卡銀行應當向銀行卡申請人提供有關銀行卡的使用說明資料，包括章程、使用說明及收費標準。大學新生毫無征兆地收到銀行卡，就充分說明銀行沒有嚴格按照行政法規辦事，內部各種監督程序、業務規范也形同虛設。

對于配發銀行卡等問題，報道中就提到某所高校工作人員認為這樣做主要是為了方便管理，并表示必須使用這兩張卡來繳納學費的，其他的就是沒法劃轉。但筆者以為，直接郵寄銀行卡方便繳費的借口根本就站不住腳，認為使用銀行卡繳納學費能夠方便管理和方便學生，純屬無稽之談。在金融如此便捷、支付方式如此豐富的今天，銀行卡已經成為非常傳統的支付方式，如此傳統保守的財務管理機制，就暴露出這樣的高校缺乏與時俱進的理念，更缺乏引領學生敢于創新的能力。如果高校是打著方便學生的旗號與銀行共同謀取商業利益，更應該對其進行深刻批判。在錄取通知書中夾寄銀行卡、電話卡，就是向學生鮮明地傳遞商業的氣息、傳播消費的訊號。學生還未入校門，大學就開始鼓勵學生消費，大學應有的思想性純凈要么從一開始就缺席，要么被抵消殆盡。

高校學生數量大、穩定性強，歷來都被銀行、通訊運營商視為重要的潛在客戶群體。銀行對于不同客戶群體的要求不同，也折射出制度執行方面的不公平。某些業務必須要求當事人親自到銀行辦理，例如重病老人被抬到銀行大廳辦業務，而對于優質的學生客戶群體，卻可以拋棄法律規范的強制性規定，違法違規辦理。其實早在2011年工信部就發布了相關意見，要求運營商在開展校園營銷時不得與學校簽訂排他性協議，或者是在錄取通知書中夾寄手機卡等，但部分電信運營商和高校卻明知故犯。

金融監督、工信等部門要嚴厲處罰違規辦理銀行卡、電話卡的行為，規范行業秩序，防止在利益的驅動下去污染錄取通知書應有的純凈。筆者認為，還高校錄取通知書應有的純凈，關鍵在于高校要做好自律，禁止以任何理由利用學生的個人信息去侵犯學生的權益，堅決查處商業行為背后的不法行為，秉持大學應有的精神氣質。