快遞員高溫補貼難落實 業內：缺乏有效處罰措施

央廣網北京7月26日消息(記者 肖源) 據中國之聲《新聞縱橫》報道，最近一名上海的外賣送餐人員的遭遇卻讓人唏噓不已。網友上傳的照片顯示，一名戴著遮陽帽的男子蹲在烈日下，手里提著兩個塑料袋。據稱，這名送餐人員面前的大門處雖然有陰涼處，但因為寫字樓規定外賣不得進門，他只能蹲在門口的大太陽下，等待顧客來取。

這條消息引發了廣泛的討論，關于外賣送餐人員的高溫補貼問題再一次被拉進了公共視野。就在前幾天，工人日報等單位發布了2017年《戶外高溫勞動者調查報告》，報告顯示，每天工作超過8個小時的高溫勞動者主要集中在環衛和外賣配送行業。然而，能享受到高溫補貼的外賣送餐人員卻寥寥無幾。

外賣配送行業的從業人員流動性強，從業人員與外面平臺間的雇傭關系也相對較為復雜，這些原因都導致了這個行業中高溫補貼的落實困難重重。在這樣的情況下，誰能為送餐人員的權益提供保障？誰又該為他們的高溫補貼買單呢？

“高溫津貼能否發放到位”這一逢夏必“熱”的話題，再一次成為人們關注的焦點。然而，最近很多省市連續多天四十度高溫，一些不得不長時間在戶外工作的勞動者當中，拿不到高溫津貼的，卻不在少數。

北京市政工人：干一半就不想干了，太熱，受不了。誰補貼給你啊，老板太狠了。

蘇州戶外保潔人員：昨天問老板了，老板說不知道，沒有，哪來的高溫費啊？

合肥某企業員工：降溫費啊？我們是沒有，從來沒有。

當然，也有為數不少的勞動者所服務的單位，貍貓換太子，以發放實物代替高溫補貼。

合肥私企員工：夏天高溫會提供一些綠豆之類的，供大家降暑。

鄭州某私企員工：天天發水，一天發兩瓶水，另外，仁丹、十滴水都發的。

蘇州某工地工人：一人一瓶風油精，一人一個盆，一人一條毛巾，還有一人一瓶水。沒發錢。

有媒體報道稱，杭州六成以上快遞員還沒有領過高溫津貼。圓通快遞員陳偉說：“多勞多得，你送一票件拿一元，沒有其他收入了。”

韻達快遞一位不愿透露姓名的高管表示，他們和圓通、申通、中通等大多數快遞公司一樣，都是采取直營+加盟的經營模式，加盟網點普遍占到六成以上，由于管理松散和自負盈虧，加盟點的快遞員幾乎都沒有高溫津貼一說。

如果企業就是不發高溫津貼該怎么辦？多地勞動監察部門稱，可以先協商，協商不成，可以向有關部門舉報，“您可以先跟用人單位協商，協商不成功，可以向勞動監察大隊投訴、舉報。如果日最高氣溫達到了35度以上，勞動者又從事室外工作，如果用人單位拒不支付，勞動者可以到有管轄權的勞動監察機構進行投訴舉報。”

但這在很多勞動者看來，并不現實，“我們快遞員的確很辛苦，這高溫津貼按理講應該要發，如果不發也不會投訴，不想丟了工作。”、“說是一天補貼10塊錢，我們有時候一個月在戶外干半個月，也就是150塊錢。領導要是主動給咱就要著了，要是單位不發，總不至于為這點錢跟領導吵吧。”

而從用人企業的角度看，高溫津貼落到每個員工頭上看著不多，但落到企業頭上的總支出卻不少，“我們會在工資當中會有一點點補助，因為考慮到經營成本各個方面，在100多塊錢。總共員工現在有140人左右，如果按照國家規定，我們每個月要多支出好幾萬塊錢，而且六、七、八三個月也是經營的淡季，進入高溫天氣我們水電費用也會增加，很難達到這個標準。”

但在一些業內人士看來，法規對拒不發放高溫津貼的企業，缺乏有效的處罰措施，這是高溫津貼難以落實的一個重要原因，“據我們了解，目前沒有相關的對企業不發放高溫費處罰的，這些企業有可能連勞動合同都沒簽。你不發，對用人單位或企業進行怎么處罰，這目前是一個空白。”

有法律界人士認為，推動高溫津貼落實，勞動監察部門應該有更積極的作為，“國家應該制定更加細化操作性更強的法律法規，勞動監察部門要轉變執法觀念，應由主要以勞動者投訴為主的被動執法方式，轉變為主動去監察的主動執法方式。”

高溫津貼落實難，固然與勞動者不愿意或者不敢主張自己的權益有關，但也需要監管部門積極作為，需要用人單位將心比心地體恤員工的辛苦，履行法定的義務。滴在烈日下的汗水，應該有人來為它買單。